揭秘假医骗人伎俩

　　——2008年8月10日，进城务工的陈某送妻子小杨到居住地附近一诊所生产，结果产程延长导致胎儿缺氧，接生者没有及时进行处理，产妇出现大出血病危，胎儿死亡。

　　经贵阳市卫监执法部门核实，该诊所超出卫生行政部门核准登记的诊疗科目，非法开展产科手术；非法聘用非医疗卫生技术人员王某、聂某从业，2名毫无产科技能的非卫生技术人员鲁莽为产妇接生导致惨祸发生； 

　　——2008年4月29日，家住新添寨的一位老人因出现咳嗽症状，在家人陪同下到距家不远的诊所打点滴，结果在点滴过程中出现胸闷，15分钟后，“120”医护人员赶到时，老人已停止呼吸。执法人员在查封该诊所药品时，看到药柜里爬满了蟑螂。

　　——2008年11月，家住修文偏僻农村的68岁老人脚趾上长了个“鸡眼”，因轻信黑医的“祖传秘方”，稀里糊涂地涂上了“神药”，结果脚趾严重溃烂，导致左足趾干性坏死。为保住老人生命，贵阳中医二附院骨科只得为老人进行左前足截肢手术。

　　——2008年2月，黔西进城务工农民马某发现5岁的儿子患感冒，便到居住地二戈寨一诊所求治。孩子输液刚5分钟，出现口吐白沫、四肢抽搐等症状。20分钟后，孩子停止了呼吸。后经医学鉴定，孩子的死因为药物过期。

　　记者了解到，2008年贵阳地区监督检查非法行医行为全年警告342家(次)，行政罚款206家，罚款金额为52.19万元，责令暂停执业活动8人，取缔“黑诊所”和牙科等医疗机构136家，没收药品、器械196件(箱)。

　　贵阳地区近年来一直对黑诊所采取严厉打击，为何仍有这么多的就医者选择黑诊所就医？本报记者分头对贵阳市东山片区、沙冲路附近的部分诊所进行调查：经对18个到诊所看病的患者进行初步统计得知，选择到个体小诊所就医的人中，16人是居住在附近的进城打工低收入人员，比例达到95%以上。

　　在沙冲路一诊所，因患感冒正在治疗的小李说：“离开家乡到贵阳当“背篼”，一个月就挣几百元钱，先顾娃儿上学和吃饭，哪点有闲钱敢到正规医院去看病哦！小诊所拿点药便宜又方便。”

　　东山片区一家烧烤店的打工仔告诉记者，他就住在附近，周围的绝大多数人几乎都是在附近几家小诊所看病。他说：“除非病情非常严重，才会到大医院治疗。”

　　北京一媒体日前对一些建筑工地的100名民工进行调查，85%的农民工表示看病会选择小诊所，原因就是省钱。

　　【专家点评】非法行医经过严厉打击,虽然泛滥的势头得到初步遏制，但是在监管力量相对薄弱的农村和城乡接合部问题仍较为严重，“黑诊所”选定的目标是低收入群体，受骗的结果让这些本来生活就很艰辛的人群受到双重危害。

　　非法行医事件在我市屡禁不止的原因，在于其背后存在着的生存和利益关系：首先，现有医政管理法律、法规出台时间较早，对非法行医处罚力度仅限于罚款或者查封。结果导致，执法人员取缔以后再开门再取缔的循环，缺乏有效的惩治措施和手段；非法行医成本低，违法人员与执法检查“藏猫猫”，规避检查使得非法行医行为愈来愈具隐蔽性：一张桌子、一把椅子、一台血压计、百余元的药品就是一个诊所，就是依法查封没收也不值钱；“黑诊所”大多开设在低收入人群聚集的城乡接合部，由于收入和医疗知识有限等原因，有病乱投医，自我保护意识不强；有的性病患者为了个人隐私专找地下黑诊所就医，成为黑诊所敲诈的对象，结果花钱并没有治好疾病，延误了病情甚至危及生命等。

　　专家提醒，合格的社会医疗机构《医疗机构执业许可证》和医师资格证必须上墙便于群众监督。患者就医前一定要选择有合法行医资质的社会医疗机构，注意察看诊所内是否悬挂有效的证件；索要并保存好就医发票，以备维护自己的合法权益。

　　【各界声音】

　　省人大代表董丽：在党和政府大力提倡构建和谐社会的今天，百姓的生命健康安全显得尤为重要，“百姓生活无小事”。

　　完善法规、秉公执法是打击非法行医的有力措施。要尽快完善相关法规，加大对“黑诊所”、“黑医”的打击力度，发现一起严处一起，决不能心慈手软。

　　省政协委员夏小平：这么多年来，非法行医之所以屡禁不止，如此猖獗，根本原因还是打击力度不够，与我市卫生监督人员配置严重不足有关。

　　现阶段卫生监督工作量大，应急性监督工作多，卫生监督工作长期处于繁重、应急状态。贵阳市卫监所从事医疗机构监督工作的执法人员只有6人，除了对市管224家医疗机构进行日常监管外，还有督促、指导10个区(县、市)卫生监督的工作；同时，还要受理日常和紧急投诉举报案件；另外，兼任食品卫生、公共场所、饮用水卫生的卫生监督管理工作。

　　省政协委员蒋小娅：作为一名医务工作者，经常在医院里看到一些“非法行医”的受害者。非法行医的害处非常大，由于病人在“黑医”处接受了错误的治疗，延误了治疗和抢救时机，往往再送大医院抢救已经来不及。

　　执法部门不应把“加大打击力度”作为一句口号来喊，而要扎扎实实地把取缔非法行医工作落到实处，把百姓健康安全真正放在首位。