足疗按摩等保健服务业：规范什么？如何规范？

　　全国保健服务标准化技术委员会25日在京成立，针对保健服务行业夸大宣传、资质不达标等问题进行了讨论。据悉，该委员会将在技术、服务、管理等方面对保健服务业进行统一规范。今后，全国范围的足疗、洗浴、按摩都将执行统一标准，未达标者将不予准入。（《京华时报》7月26日）

　　我国保健服务业的经营亟待规范。据统计，陕西60万足部按摩从业人员中，只有5％持有全国统一的职业资格证。（《西安晚报》2007年12月2日）但就目前保健服务业既有的大量不规范内容来看，除“技术、服务、管理”等方面的“夸大宣传、资质不达标”外，那些打着“保健”招牌、行交易勾当的伪足疗、伪按摩可能是同样不容忽视甚或更严重的不规范。

　　诚然，不应先入为主地以“有色”眼镜看待保健服务业，但现实中，“”确实给一些地方的保健服务业带来相当程度的污染，乃至在一些场合和语境中，“足疗、按摩”成了人们心照不宣的活动代名词。因此，要想实现对保健服务业全面而完整的规范，后一种规范同样不可或缺甚至更为紧要。如此，一方面，有利于更好地为保健服务业“正名”；另一方面，也将成为维护更深层次的道德和法律秩序的一种必要步骤。

　　众所周知，“足疗、洗浴、按摩”等主要源自中医原理，是中医实践的一部分。正如国家中医药管理局副局长李大宁所指出的，“保健服务行业，已与医疗卫生、中医药一样成为我国医疗体制改革进程中不可或缺的一部分。”而中医所理解的保健（以及诊病、治疗等等），往往并不存在一个像西医那样高度技术化、可以充分量化、具体化的统一标准，倒是存在高度经验化、相当灵活和抽象即因人而异的标准。在这种背景下，简单制定的“统一技术标准”便不能不让人担心。去年，成都市出台过类似的足浴规范，要求“只能按摩膝盖以下部位”，如此机械生硬的“规范”引来各界嘲笑。

　　更令人担心的是，“统一标准”是否可行、是否能被不折不扣地执行？长期以来，我国各行各业的“统一技术标准”、“标准化”活动及由此衍生的大量“技术证”、“上岗证”、“资格证”，一直相当火热——据统计，目前全国各类职业资格证书超过1000多种，但它除了催热“考证经济”、“颁证权力”外，相关从业人员的职业技能素养并没有因此大幅提高，而且相关行业的技术含量、创新能力也没有因此得到根本性的跃升和进步。（《广州日报》5月15日）　

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