北京:启动九大健康行动 健全药品供应保障体系

　　记者从今天（30日）召开的2009年北京市卫生工作会议上获悉，2008年，全市人均期望寿命达到80.27岁，同比增加0.03岁。北京市反映地区健康水平的主要指标继续保持国际先进水平。
　　
　　今年启动控烟、爱牙等九大健康行动

　　为进一步改善全市居民的主要健康指标，全面提升市民的健康素质，把北京建设成为拥有一流“健康环境、健康人群、健康服务”的国际化大都市，市政府提出用健康促进的策略应对慢性病的挑战，通过普及健康知识、动员市民参与健康行动、政府提供健康保障等措施延长全市居民健康寿命。

　　北京市卫生局局长方来英透露，由市卫生局牵头并商有关部门已完成《健康北京人—全民健康促进十年行动规划（2009—2018年）》的起草工作，目前规划已上报市政府。经市政府会议讨论通过后将发布实施。

　　按照规划要求，今年将启动实施健康知识普及、合理膳食、控烟、健身、保护牙齿、保护视力、知己健康、恶性肿瘤防治、母婴健康等九大行动。在此基础上，建立全市性健康评价体系和区域卫生状况评价体系，从2010年起，每年发布一次“北京市卫生与人群健康状况报告和区域分报告”。

　　全市医疗机构诊疗1.24亿人次再创新高

　　2008年，全市在深入开展医院管理年和创建人民满意医院活动中建立了医院管理评价与巡查常态机制，修订完善了医院管理指标体系，重点开展了临床检验、护理、门急诊、临床用药等专项巡查和考核评价。严格医疗技术准入管理，制定实施了《北京地区临床医疗技术应用准入管理暂行规定》。

　　此外，市卫生局印发了《医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》，对医疗机构不良执业行为实行量化积分管理，增强了医疗机构和医师依法执业的意识，规范了医疗执业行为。认真贯彻落实《护士条例》，护理工作得到进一步加强。门诊候诊和取药电子叫号服务、挂号收费通柜服务等十项方便群众就医的措施得到进一步完善和实施。

　　2008年，在卫生技术人员总量增长7.64%的情况下，全市各级医疗机构完成诊疗任务1.24亿人次，比上年同期增长11%，再创历史新高。

　　全面实施药品集中采购确保“同城同价”

　　“2009年，北京将积极推进、全面实施医疗机构药品集中采购工作，并以此为契机建立健全北京市药品供应保障体系。”方来英表示，今年，全市将认真贯彻落实今年1月份卫生部等六部委印发的《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》和召开的全国药品集中采购工作会议精神，积极组织制定和实施本市医疗机构药品集中采购方案。

　　通过建立政府主导的医疗机构药品集中采购统一平台，实现药品六组归一、同城同价，改善本市药品市场环境，提高药品企业市场集中度，保障药品质量安全，为实行基本药物制度奠定基础，确保国家基本药物和符合本市社会经济发展水平的基层必备药品在医疗机构的配备和使用率。

　　对公立和民营医院实施统一的准入规定

　　方来英表示，本市将研究制定并适时发布北京市区域医疗机构设置规划，完善医疗机构分类管理，促进医疗机构属地化管理。积极鼓励社会资本进入首都医疗市场。开展对民营医疗机构发展现状、存在问题和扶持政策的研究，制定《关于推进专科民营医疗机构发展的意见》。

　　对公立医院和民营医院实施统一的医疗机构准入规定，统一的监管政策，统一的医疗机构运营评价体系和医疗机构质量考核标准体系；统一的医疗保障政策。加强医疗机构准入和校验管理，建立医疗机构退出机制等清理整顿医疗机构的长效机制，净化首都医疗市场。

　　继续推行针对妇女儿童的多项免费体检

　　今年，全市将继续在18区县试点社区进行慢病及其行为危险因素的综合干预和慢病病人及高危人群的管理和干预效果评价，推行高血压、糖尿病等管理规范。在社区、学校、机关、企业、乡镇启动眼病、口腔疾病、高血压等慢病管理和初级保健工作。

　　按照自愿原则，卫生部门将对本市40岁至60岁的妇女进行乳腺癌免费筛查，对25岁至65岁的妇女进行子宫颈癌免费筛查。免费为新生儿进行先天性疾病筛查、为0—6岁儿童进行健康体检。继续开展7-9岁儿童免费窝沟封闭防龋工作。组织落实好北京市政府关于免费为中小学生进行健康体检的政策。继续加强全市妇幼、儿童、老年、精神疾病防治体系建设。启动建设北京健康教育中心工作。（记者 王玲）