农村养老困局调查：五保老人为养老来京抢劫

　　湖南祁东一五保老人为养老来京抢劫；保吃保医等成农村五保供养难题

　　【前言】

　　去秋，湖南祁东七旬农民付达信“一劫成名”，他在北京站抢劫只求“入狱养老”；大年夜，河南邓州一九旬老人因无人照看被火烧死。

　　极端事例并非只展现了个案的贫穷与无助，更揭示了整个中国农民养老的现实困境，财政投入不足和村集体难承受五保供养之重。

　　在当下，有超过一亿的农村老人，依然靠农耕社会的“养儿防老”模式度过晚年。不同的是，社会经济基础和文化观念都已转型，土地和儿孙不再是完全的生活保障。而且将丧失劳动能力的农村老人，全部推给身负生存重压的后辈，也非他们所能够承受和应当承受的。

　　今年中央一号文件提出建立“新型农村社会养老保险制度”，这对于陆续进入老年型社会的中国农村而言，尤为迫切。毕竟,“老有所养”是社会基本文明的体现。

　　今日起，本报推出“农村养老调查”系列报道，力图展示农村养老现状，解析养老之困，探究建设性对策。

　　■ 关注焦点

　　付达信的抢劫是对中国农村养老制度的一记警响。

　　这名70岁的湖南祁东县五保老人，来北京抢劫，并对媒体说这只是为了享受监狱待遇以便养老，他在祁东当地已有两年没吃上肉。

　　目前在该县有9成以上的五保老人未能住进敬老院，他们除了获得国家的补贴外，很少能获得更多的物质和生活帮助。有些地区村小组干部为老人讨要口粮都变得异常艰难。

　　有专家认为，村小组供养五保老人的能力在日益下降，五保供养的责任主体需要调整，政府应该承担起更多供养责任。

　　在人生的暮年，付达信出名了。

　　知道他出事的人说，这个老头胆大，竟敢在北京抢劫。认识他的邻居说，其实付达信也是没办法，“那么老了，没人养，不抢可能就没饭吃”。

　　去年冬天，湖南祁东县村民付达信来到北京站，当众抢劫，被抓入狱。他曾对媒体说，入狱只为了养老。

　　付达信是灵官村的五保户，进不了敬老院，一直孤独地生活着。去过他家的人说，“他穷得连电灯都点不起，说不定哪天这老头病死在床上都没人知道。”

　　祁东县“五保”老人（即指无赡养人、无劳动能力的老人）有10389人，类似付达信这样“散养”家中的，占总数的92%。

　　当地一民政官员说，解决好他们的供养问题，就跟当年甩掉穷帽子一样艰难，毕竟“这里基数大，底子薄。虽然现实严峻，但也没法子马上一步到位。”

　　“牢”有所养

　　70岁的湖南村民付达信因为贫穷无法养老，选择来北京抢劫，享受监狱中的“福利”

　　若不是上了电视，村里人还以为付达信仍在广西柳州收废品。

　　去年8月，在同乡带领下，付达信去了柳州。3天，他没收上一个废品。而且，70岁的他发现自己已骑不动轮。他决定赴京反映情况。

　　一路上，他不断捡着破烂，以凑足一张火车票的钱。

　　9月8日下午，付达信出现在北京站广场。一名妇女排队买票。付抢了她一张百元钞票，持刀笑着。

　　“神经病。”妇女嘟哝着走了。

　　“我当时这个气啊，想她怎么不喊啊，如果一喊，警察来了不就行了吗。”事后，付达信这样对媒体说。

　　他的下一个目标是回家的女大学生。这次警察来了。