廉租房出售
http://news.qm120.com2009-10-15 09:10:10 来源：全民健康网
从2008年递交廉租房的申请，到现在已经有一年多的时间了，一家人到底能不能住上廉租房，周进元的心里一直没有底，所以她一直在等待。
不知道你看到刚才看到周进元家有什么感觉，我们可能离这种居住环境已很久了，但看到这个拥挤、简陋的家，我还是挺难受的。我联想到了《贫嘴张大民的幸福生活》，小说中一家人挤在小破屋里可以耍耍贫嘴来化解苦涩，但周进元一家艰难的生活却是实实在在的。
是呀，这样的生活环境搁在谁身上也不愿再熬下去了。自从递交了廉租房申请之后，一年多，周进元的心里一直火烧火燎，心急如焚。但为什么他们现在还只能一天一天等消息，仍看不到住进廉租房的希望？我们也到周进元所在的广慧社区进行了调查。
记者来到了广慧办事处，在这里记者了解到，目前办事处已经收到社区低收入人群需要廉租房的申请404户，供求矛盾非常突出。
都匀市广惠办事处社会事务办负责人罗挺禹：“还有在申报的，还没报上来，还有。”
都匀市的广慧社区办事处，地处城乡结合部，社区贫困人口多，全区共有居民1万多户，而属于低收入的家庭就有1400多户。
都匀市广惠办事处主任廖厚敏：“廉租房远远不能满足我们困难居民弱势群体的要求。”
据了解，虽然目前有400多户的低收入的居民提出了居住廉租房的申请，但几年来，广慧办事处只解决了48户的廉租房问题，到目前为止，整个办事处辖区内还有近90%的需要廉租房的居民，至今还没有住上廉租房。
都匀市广惠办事处书记莫兴国：“今年我(去办事处)找了五六回，现在你特别需要廉租房，我们是符合条件的，我们是低收入的，老百姓要反映情况，下雨，有些老百姓房子是滴雨的，下雨他要找你要廉租房，好久建设，好久完工，有没有我的，一直抱着很大的希望。”
在都匀房地产管理局，记者了解到，目前全市5个办事处的5736户的低收入居民中，已经有1200多户提出了居住廉租房的申请，而全市几年间所建成的廉租房只有296套。远远不能满足低收入人群的住房需求。
贵州省都匀市房管局负责人：“僧多粥少，房屋紧张，要求的供应对象比较多。”
有了国家的补助，廉租房的建设会一帆风顺吗？
僧多粥少，这是房产管理局给我们的解释。但我觉得，只要我们下决心来解决廉租房问题，就不能怪贫困家庭太多，而应该追问为什么廉租房这么少。
我这里倒有一些数据可以让我们来搞清楚这个问题。从 1998年廉租房制度启动到2006年，全国所有城市新提供的廉租房占住房总数不到1%，全国累计用于廉租住房制度的资金不过 70.8 亿元，摊到每年还不到十亿元，而2006年，全国开工建设和收购的廉租住房只有5.3万套，建筑面积293.68万平方米，仅完成了计划量的三分之一。这么看来，前十年，我们对廉租房拉下了一笔巨大的欠账，而这十年，正好是中国房地产市场的黄金十年。正因为这样，去年年底，国家启动扩大内需的时候，把加快保障性住房建设放到了第一位，尤其对廉租房拿出了前所未有的优惠补贴措施。
那么是不是有了国家的这笔补助，廉租房的建设就会一帆风顺呢？我们的记者在调查中，却发现事情远没有这样简单。
2009年初，都匀市开始了大规模的廉租房建设，第一期624套31000平方米的廉租房工程开工上马。
记者：“这个(房子)有多少平方米？”
“这个是49平方米，按照国家(廉租房)规定，是50平方米以内。”
都匀建设局的这位负责人告诉记者，按照目前的建房标准，像这样的廉租房的工程以及土地拆迁，园区配套等费用，每平方米的成本为一千元左右，而国家的补贴为每平方米400元，当地政府每平方米要拿出600多元进行配套，压力很大。
贵州省都匀市建设局局长郑冰阳：“困难也非常大，特别是资金这一块困难尤为大。”
据了解，按照2009年的廉租房建设计划，都匀市要建设廉租房624套共需资金3597万元，国家相关部门补贴1248万元，剩下的2349万元，需要都匀市政府支付，这也让都匀市政府的有关部门绞尽了脑汁想尽了办法。
贵州省都匀市人民政府市长胡晓剑：“通过银行贷款，用政府未来收益的预期，通过贷款先完成廉租房的建设，用未来五到十年的收入再来还这个贷款。”
除了用政府未来的收益向银行贷款以外，都匀市政府还准备利用部分土地收益基金，当地政府的财政补贴，来弥补第一期廉租房2000多万元的资金缺口。但记者在调查中了解到，按照计划，都匀市到2011年共需完成廉租房3838套的建设任务，剩下的3000多套的廉租房还需自筹资金1亿1千多万元，这么大的资金缺口，对于都匀市政府来说，可以说是压力巨大，困难重重。
郑冰阳：“(资金)非常困难，就是明年或者后年。”
记者：“你们的钱有着落吗？”
郑冰阳：“现在目前还没有，还没有完全定下来，就是有这么一个思路。”
都匀市地处我国的西部山区，属经济欠发达地区，2008年的财政收入为5.23亿元，而财政支出为9.37亿元，国家财政转移支付达4.14亿元。
胡晓剑：“有了中央(对廉租房)投入以后，我们实施的面积，实施的数量，实施的速度，要求都更高了，时间都更快了。”
据了解，在此之前的5年间，都匀市依靠自身的财力，只建了296套廉租房，而从2009年到2011年的三年间，却要建设3838套廉租房，相当于以前十几年的建设数量。
胡晓剑：“虽然我们只配套60%(的资金)，但由于它基数的变大，时间要求的加快，我在短期内，在一个短期的时间内，要筹集的资金实际上绝对量是增加了。”
胡晓剑这样为记者算了一笔帐。都匀市到目前共有低收入居民，5763户，按照国家有关规定，到2011年共需建设廉租房3838套，所需资金1.95亿元，除了国家补贴6千万元以外，市政府共需配套1.35亿元的资金。约占都匀市全年财政收入的四分之一。
胡晓剑：“作为一个具体的执行者，我也感觉压力非常大。”
在贵州，不仅仅是都匀市感觉压力大，毕节地区的相关负责人也告诉记者，如果地方政府廉租房的资金配套不了，廉租房的建设也会在一些地方落入一种难以完成的怪圈。
毕节地区房产局局长汪应立：“地方补助这一块匹配不了，中央补助那一块你就争取不了，那就麻烦了，中央争取不了，地方匹配不了，地方不能匹配，中央又争取不了，这样我们老是廉租房建不起来，或者是建起来也是根据自己微薄的财力建起来的数量很少，三五年甚至十来年，无法满足我们这个低收入住房困难户。”
在贵州省的住房与城乡建设厅记者了解到，到2011年，贵州省需建廉租房22.6万套，而地方的配套资金就达110亿元。
贵州省住房和城乡建设厅厅长李光荣：“我们这么多年才搞了不到1000套，突然中央有钱补助，不要不做不行，做我们配套怎么办，配不起。”
廉租房到底能不能卖？
看了建设部门刚才算的那一笔笔帐，我都有种心凉的感觉。廉租房配套资金的缺乏，可以说让贵州的廉租房建设陷入了一种困境。据我们了解，今年上半年，国家补助贵州建22.6万套廉租房的资金到位了16.33亿元，而各级地方政府配套的110亿元，只到位了7.5亿元，连十分之一都不到。
没错，贵州这个并不富裕的省份，要想完成廉租房建设任务资金缺口太大，怎么筹钱？当地政府又想了一些其他的办法，没想到这样一来却激起了一场巨大的风波。
国家虽然拿出了廉租房建设巨额补助，但这个利好政策，贵州省却用不起，因为他们拿出不相应的配套资金。一方面有好政策使不上，另一方面，又有几十万户贫困家庭排队等着廉租房，这样的情形看着都让人着急。
为了赶快筹到钱建廉租房，贵州省想出了一个廉租房租售并举的办法，就是对低收入家庭，政府在将廉租房租给他们的同时，也可以在一定的条件下卖给他们。
廉租房，顾名思义就是只能租，不能卖。如果拿来卖的话，那不成了经济适用房了吗？
很多人都有这样的疑问，廉租房到底能不能卖？贵州的做法在社会上引起了不少争论。我们还是到贵州去看看，他们的廉租房是怎么卖出去的？
