新闻频道
  • 资讯
  • 医院
热门推荐
您的位置: 首页 >> 新闻频道 >> 民生关注 >> 正文

云南将在3年内投420亿减轻个人基本医疗费负担

http://news.qm120.com2009-12-24 09:32:51 来源:全民健康网

关键字:民生关注

  政府卫生投入增长幅度要高于财政经常性支出增长幅度,明显减轻居民个人基本医疗卫生费用负担。昨天从全省深化卫生体制改革工作会议获悉,云南的《医改意见》和《三年实施方案》已经出台,我省医改工作的路线图时间表已经确定。

  省委副书记、省长在讲话中指出,深化医药卫生体制改革是保增长、惠民生的重要举措。目前,经过省委常委会和省政府常务会审议的《医改意见》和《三年实施方案》已经出台。

  实现基本医保全覆盖

  这次医改的目标任务,概括起来就是:围绕“一个目标”,完善“四大体系”,建立健全“八个体制机制”。

  “一个目标”,即到2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,形成多元办医格局,使人人享有基本医疗卫生服务。我省深化医改的目标主要有三条,即:实现基本医保全覆盖,医疗卫生事业大发展,医疗服务水平新提高。

  “四大体系”就是要通过完善的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障四大医药卫生体系。“八个体制机制”是建立健全协调统一的医药卫生管理体制、高效规范的医药卫生机构运行机制、政府主导的多元卫生投入机制、科学合理的医药价格形成机制、严格有效的医药卫生监管体制、可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制、实用共享的医药卫生信息系统、健全的医药卫生法律制度八个方面的体制机制,保障医药卫生体系有效规范运转。

  人均基本公共卫生服务经费不低于15元

  今明两年医改重点推进五项改革。

  一是建立健全基本医疗保障制度,将全体城乡居民纳入基本医疗保障范围。

  二是初步建立国家基本药物制度,减轻群众基本用药费用负担。今年,在昆明、曲靖、玉溪三个市举办的基层医疗卫生机构启动实施基本药物制度,明年2月底前,必须落实到位。3年内,全省政府举办的基层医疗卫生机构必须全部实施基本药物制度。

  三是健全基层医疗卫生服务体系,方便群众看病就医。

  四是切实推进基本公共卫生服务逐步均等化,提高全民健康水平。落实公共卫生服务经费,今年人均基本公共卫生服务经费不低于15元,到2011年不低于20元。

  五是稳步推进公立医院改革试点,提高医疗服务的质量和水平。

  患者就医检查结果互认

  积极探索建立全省医疗资源共享、就诊、结算“一个网、一个本、一张卡”的服务管理新模式。

  “一个网”就是要探索研究城镇职工、城镇居民、新农合并网互联和“医疗信息网”与“医保信息网”并网互联等技术方案,并适时开展试点,推动实现医药卫生“一网通”。“一个本”就是要尽快完善“医疗信息网”,争取全省医疗机构信息共享,实现患者就医“一本通”和检查结果互认。“一张卡”就是建立健异地持卡就医联网结算制度,实施参保人员异地就医“一卡通”工程,逐步实现医保经办机构与定点医疗机构、定点零售药店直接结算。

  经测算,预计全省3年内共需医改经费约420亿元。其中,争取中央投入167亿元、省级财政投入115亿元、州(市)县配套138亿元;今年全省需新增资金约19亿元,明后两年需新增资金约30亿元。政府卫生投入增长幅度要高于财政经常性支出增长幅度,明显减轻居民个人基本医疗卫生费用负担。

  现状

  目前,云南新型农村合作医疗制度,城镇职工基本医疗保险已覆盖129个县(市,区);在16个州(市)开展城镇居民基本医疗保险试点;社区卫生服务能力逐年提高;覆盖全省的疾病预防控制和应急医疗救治体系基本建成;食品药品安全监督管理工作力度不断加大,爱国卫生运动深入开展;民营医疗机构发展态势良好;全省公立医疗机构顺差价率由国家规定的15%降到10%;医疗机构药品批发与零售差价逐步缩小;药品集中招标采购工作深入;坚持多管其下的改革措施,群众“看病难”问题得到初步缓解。

  目标

  改革的总体目标是,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务,促进实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。

  2011年到2011年,在全省初步建立基本医疗保障制度,努力缩小不同收入群众之间基本医疗卫生服务差距。

  城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度覆盖90%以上城乡居民,基本建立城乡医疗救助制度、商业健康保险得到进一步发展。

  基本药物制度初步覆盖城乡。保证群众基本用药和用药安全,控制药品价格上涨。完成公立医院改革试点任务。

  2020年 到2020年,基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,包括普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制、基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求。人民健康水平进一步提高。

  措施

  完善公共卫生服务体系、推进城乡医疗服务体系建设、加快推进覆盖城乡居民的医疗保障体系建设、建立健全药品供应体系。

  亮点

  逐步取消医疗机构药品加价

  建立规范的公立医院运行机制,推进医药分开,积极探索多种方式逐步改革以药补医机制。通过设立药事服务费等方式,逐步改革或取消医疗机构药品加成。同时,采取适当调整医疗服务价格、增加政府投入、改革支付方式等措施,完善公立医院补偿机制。

  卫生投入增幅超财政经常性支出

  确立各级政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。公共卫生服务主要通过政府筹资,向城乡居民均等化提供,基本医疗服务由政府、社会和个人三方面分担费用,特需医疗服务由个人直接付费或通过商业健康保险支付。各级政府要逐步提高政府卫生投入占卫生总费用的比例,明显减轻居民个人基本医疗卫生费用负担,卫生投入增长幅度要高于财政经常性支出的增长幅度,使政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高。

  公立医院改为专项补助

  改革完善政府所属公立医疗机构财政补助方式,由按人员数或床位数补助转变为专项补助,主要用于基本建设和设备配置、扶持重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用和补助政策性亏损等。对中(民族)医院、传染病院、精神病院、妇产医院、儿童医院等在投入政策上给予适当倾斜。(都市时报 首席记者杨抒燕 实习生祁志慧)

本文来源:全民健康网 编辑:wuya
看了本文的网友还看了
网友关心话题
{/cms:showcontent}