教育改革规划纲要发布 教育经费占GDP4%有难度

　　那么，到2012年实现4%的目标会有难度吗？教育支出在哪些方面需要给予经费上的倾斜？储朝晖说，教育支出主要集中在教工人员的工资以及学校教育设施建设。就全世界而言，目前全球平均水平是5%左右，一些发达国家超过10%，许多发展中国家都是5%~6%。

　　储朝晖说，“我个人认为，从我国国情来说，最近3年实现4%的教育经费投入还有难度，这里有很多方面的原因。一方面，教育经费拨款主要在于中央级部门，也就是说主要难度来源于中央级主管部门；另一方面，地方政府由于财政预算金额有限，导致教育投入跟不上。”

　　据他介绍，教育经费投入早几年并没有单独列出来，但是最近几年财政部每年都单独列出来了。由于多个原因，财政部公布出来的教育经费投入再加上地方政府的投入，无法达到当年GDP的4%。

　　“由于地方财政只是配合中央财政进行教育经费投入，所以我认为要实现4%的目标，必须从中央财政予以单独划拨，才能确保实现这一经费及时到位。”储朝晖说。

　　高中教育普及率达90%

　　《征求意见稿》初稿形成后，先后4次公开征求意见，文本前后进行了40轮修改。在多个硬性指标中，其中一个关键数字引起各界关注。

　　《教育发展规划》中提到，到2020年我国高中阶段的教育普及率达到90%；新增劳动力的受教育年限达到13.5年，比现在要提高一年。需要指出的是，高等教育的入学率要达到40%，具有大学文化程度的人口将比目前翻一番。

　　据国家发改委副主任朱之鑫介绍，目前我国有大学学历的人数约9830万，翻一番就是近2亿人。

　　根据《教育发展规划》公布的数据，2009年、2015年、2020年，我国高等教育在学总人数分别为2979万、3350万、3550万人。其中，在校生分别为2826万、3080万、3300万。与此对应的入学率分别为，24.2%、36%、40%。

　　“也就是说，由于高校不断扩招，到2015年我国的高等教育入学率由2009年的24.2%提高到了36%；而之后5年将进入缓慢增长期，从2015年到2020年仅从36%提高了4个百分点，达到40%。”储朝晖说。