最高法：民事案件庭前应先采取调解

　　解读

　　【民事案件】 小标的民事纠纷应先行调解

　　《意见》：婚姻家庭纠纷、继承纠纷、劳务合同纠纷、交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷、宅基地和相邻关系纠纷、合伙协议纠纷、诉讼标的额较小的民事纠纷，在开庭审理时应当先行调解。

　　解读

　　北京问天律师事务所律师周泽认为，新规与过去的民事案件的庭审程序有实质性突破。以往民事案件庭审一般首先要通过举证、质证等正常庭审程序，对于一些有调解可能的案件，法官会在庭审后进行调解。这种方式实际上延误了调解的最佳时机，庭审上双方辩论激烈，庭审后调解从常理上将是很难接受的。新规将调解程序前置，法官可以先了解双方的意图，然后在双方都同意的情况下调解，调解的氛围更适当。同时，庭前调解也可以节省更多的司法资源。

　　【刑事案件】 轻微刑事案件诉后准许和解

　　《意见》：对被告人认罪悔过，愿意赔偿被害人损失，取得被害人谅解，从而达成和解协议的，可由自诉人撤回起诉，或者对被告人依法从轻或免予刑事处罚。对民间纠纷引发的轻伤害等轻微刑事案件，诉至法院后当事人自行和解的，应准许并记录在案。

　　解读

　　周泽表示，从目前的规定看，现在在轻微的刑事案件审理程序中，如果自诉人起诉后，并没有自诉人可以撤回起诉的条款。但在司法实践中，法院会根据当事人的赔偿情况减轻刑罚。

　　周泽说，与过去相比，新规有一个很大的创新，它更突出了审案的“谦抑”（谦虚抑制）性理念。如果双方当事人自行和解，作为公权力是应该保持双方当事人的意愿，避免公权力过于强势，违背当事人的意愿。