外管局：国债持有量增减均为正常操作

　　【美国国债】 增减持美国国债属正常投资操作

　　一直以来，外界十分关注中国外汇储备增持或减持美国国债的问题。根据美国财政部的数据，去年4月至今年4月，中国对美国国债共进行了5次减持、6次增持，还有一次持平。其中，去年8月中国一年来首次减持34亿美元美国国债。此后，从去年11月到今年2月，我国连续4个月减持，去年12月减持幅度最大，达342亿美元。

　　对于中国持有美国国债，一种观点认为在一系列刺激性货币和财政政策后，目前美国财政赤字急剧攀升，国债余额占GDP比重增加，在美资产并不安全；也有观点则认为，中国持有美国大额国债，对美国是一种威胁。

　　对此，外管局表示，我国外储进行长期、多元化投资，不同资产存在此消彼长、动态互补的效应，可以有效控制资产总体风险，满足流动性需要，实现总体价值稳定。长期以来，美国国债既是其国内投资者（美国国内对其国债的投资超过50%），也是国际投资者的重要投资对象，世界很多中央银行都持有美国国债。外管局认为，美国国债市场对中国来说也是一个重要的市场。

　　同时，外汇储备持有美国国债是一个市场的投资行为，增持或减持美国国债都是正常的投资操作。由于经济周期波动、市场供求变化等很多因素都会影响国债价格波动，其他资产价格的变动也会影响国债的相对吸引力。外管局称，会不断进行动态优化和调整操作，对此不必进行政治化解读。

　　【控制权】 中国不会将外储作为“杀手锏”

　　随着中国外汇储备规模的不断扩大，部分人士担心中国将外汇储备作为“杀手锏”或“原子武器”，外管局昨日称这种担心是完全没有必要的。

　　外管局强调，外汇储备是负责任的长期投资者，外汇储备在投资经营过程中，外管局将按照市场规则和所在国的法律法规进行运作，外汇储备同时还是一个财务投资者，不追求对投资对象的控制权。

　　外管局认为，外汇储备投资经营必须是一个互利双赢的过程，外管局通常采取“顺其自然”的态度，如果外管局的投资受到所在国的欢迎和认可，就积极加深合作；反之，如果所在国还有某些疑虑，就会放缓节奏，加强沟通，争取达成一致。