央企高税负没叫消费者分摊

　　《国务院国资委2009年回顾》发布不久，随即招来了一片骂声。这再次验证了国资委主任李荣融说过的一句话：“我想不明白，为什么国企搞不好的时候你们骂，现在我们国企搞好了你们还是骂呢？”

　　在这次发布的林林总总的数字中，遭致骂声最多的，是“国企综合税负是私企平均值的5倍多”这一论断。

　　8月16日，国资委相关人士接受《中国经济周刊》独家采访，公开回应质疑。

　　“税负高是央企诚信的表现”

　　8月3日，国资委以报告的方式，首次对外公开发布关于央企的年度情况汇总。

　　虽名为“重点向社会披露中央企业履行社会责任的情况”，但《国务院国资委2009年回顾》(下称《回顾》)，列出了包括国有资产保值增值、纳税、垄断行业调整改革、薪酬分配等7项成绩单。其中，央企上缴税金显得十分抢眼。

　　《回顾》显示，在纳税方面，2002年—2009年，央企上缴税金从2915亿元增加到11475亿元，年均增长21.62%，累计向国家上缴税金5.4万亿元。通过数据研究得出，国有企业的税负明显高于其他类型企业，近年来税负均值为27.3%，是私营企业税负综合平均值的5倍多，是其他企业中税负最高的股份公司的税负平均值的2倍。

　　这是国资委首晒成绩单，也是第一次公开表述“国有企业高税负”。

　　国资委新闻处处长苏桂峰8月16日接受《中国经济周刊》采访时表示，“中央企业在纳税方面是比较守法的，都能够做到依法纳税，而不偷税漏税。央企高税负是央企诚信的表现。”

　　相比西方发达的市场经济，我国市场经济起步晚，特别是面对激烈的国内外市场竞争，以及仍待完善的制度法规环境，不少企业，特别是一些中小企业，不可避免地有意或无意地发生偷、漏税问题。对此，有业内人士将其归结为：中国税率相对较高、税制复杂、公民纳税意识淡薄，于是，偷漏税成为一个贯穿企业发展的普遍现象。

　　在苏桂峰看来，央企在这方面做得比民企要好一些。“相比而言，央企和国企是国民经济的支柱，从资产属性上看，它也是国家和人民的财富，没有偷税漏税的动力；再加上这些年审计署对央企监管非常严格，央企的经营也比较正规，一切都有规章制度，账务账目做得也非常清晰。无论内审还是外审，都保证了央企依法纳税的规范。”苏桂峰说。