评论：走出“苯并芘超标”阴霾 湖南油茶之困

　　补贴少困扰产业发展

　　衡阳的下属县级市耒阳， 2000年被国家林业局授予“全国油茶之乡”。时代周报记者了解到，这里近90%的农户从事油茶相关产业的生产，现有油茶林110万亩。

　　9月28日，第三届“全国油茶产业发展现场会”也将在耒阳举行。此次会议召开在“苯并芘超标”事件之后，因此内容备受瞩目。

　　虽然顶着“油茶之乡”的光环，但耒阳的支柱产业还是煤炭。由于常年开采，耒阳的地下资源被逐渐掏空。2008年，耒阳被评为国家第二批资源枯竭型城市，中央财政每年给予过亿元的产业转移资金支持。

　　也正是这一年，耒阳开始加大了对油茶产业的扶持。

　　从2008年起，耒阳把向煤炭行业收取的总额约1000万元的规费，全部用于补贴油茶产业。

　　9月12日，记者来到耒阳市，与林业局局长段定华一同来到南京乡的某处种植基地。段定华介绍说，每亩油茶林成本近2000元，国家今年对耒阳新造的1.4万亩油茶林按200元/亩进行补贴，耒阳全年的造林计划达到5万亩，还有3.6万亩的补贴需耒阳自行负担。耒阳林业局为种植户免费提供树苗。“一株树苗近2元，一亩地栽100株，仅这一块每亩又得补贴200元。”

　　段定华有些无奈，“资金不足，国家补贴太少，这是最大的障碍。”

　　随着城市经济形态的转型，当地一些煤老板也看好时机投身油茶产业。谢军就是其中一位。

　　去年9月，谢军创立了金鑫油茶种植专业合作社。一年之后的今天，他已经将种植面积扩展到3万亩，为此已投入资金近8000万。

　　油茶产业回报周期长，新栽植的油茶幼苗需三至五年后才可结果，八年之后才可进入丰产期。在此之前，油茶树根本无法带来任何收益。“我已经做好了等待十年的准备。”谢军语气坚定。

　　然而，油茶种植所费资金之巨让这个昔日的煤炭老板也捉襟见肘，“春秋两季的抚育、施肥、喷洒农药……这些程序繁杂且耗资不菲。”他曾为了缓解资金压力，甚至将房产抵押贷款。“林权评估贷款手续繁杂，且金额很小，对于巨大投入而言，简直杯水车薪。”

　　如若碰上干旱等灾害，损失则无法估计。今年湖南出现干旱，谢军为缓解旱情购买了一部洒水车，“可最终仍然有一半的幼苗干涸而死，直接损失逾500万。”谈起干旱，他心有余悸。

　　在林地流转上，谢军也遇到不小的困难。当地一些农户激烈抵制林地流转的情况时有发生，甚至发生过冲突事件。

　　耒阳市南京乡一名张姓农户告诉记者，流转租金每年30元/亩左右，价格有点低。“不管不顾，一亩也能榨出两三斤油。到时中间商收购，每斤也能卖20元。这样更划算。”