北京重现大拥堵 16天不限行措施困扰全市

　　京华时报评论文章：北京惊天大堵呼唤破解之路

　　市区交通拥堵时间已达每天5小时，交通拥堵范围正由市中心区向外围和放射线道路蔓延。形势逼人，如果拿不出行之有效的治理对策，任由“办法落后于困难”的情况发展下去，拥堵将成为北京城市发展的心腹大患。

　　本报特约评论员李力言

　　天街小雨润如酥，满城尽是堵车路。9月17日的北京，一场小雨引发了全城大拥堵。所有环线道路、主要大街、交通枢纽等出现不同程度拥堵，市区晚高峰拥堵路段峰值达到创纪录的140条，的哥抱怨平时三分钟的路程走了半小时，央视主持人白岩松感慨“堵不忍惨”，网友惊呼“一场小雨，足以击瘫北京交通！”

　　京都米贵，居大不易，行更为不易。调查数据显示，北京市民每天平均上下班在路上消耗的时间为40分钟，居全国之首。本来，堵车在北京已是家常便饭，大家已经堵得习惯了，疲劳了，不想忽地来了这么一场“惊天大堵”，多少给疲劳的人们猛一激灵。

　　面对此次大拥堵，交管部门给出了天气不好、事故多、出行集中、节日临近、新车增多等解释。固然，这些因素无不是堵车的推手。但这样的解释还是不在点上，难以让人信服。有专家指出，拥堵的病根，还在城市规划问题和人口日益膨胀的现状。城市摊子越铺越大，人口越来越多，而城市规划远远跟不上发展的需求。在这一矛盾背景下发展起来的交通系统，先天不足，后天失调，就好比平素就弱柳扶风的林妹妹，风和日丽还能勉强行几步，一旦下雨下雪，哪里还扛得住？

　　近年来，从环线建设到地铁布局，从尾号限行到快速公交，决心之大，投入之多，无不凸显了北京为缓解交通拥堵所作的艰苦努力。然而，时至今日，交通拥堵问题仍未有根本改善的迹象。据预测，2015年北京机动车保有量将达到700万辆，即便采取最为严格的交通管制措施——单双号限行，拥堵仍将与目前持平。也就是说，随着机动车保有量的迅猛增加，这一政策的正面效力将很快耗尽，急需有关部门提前谋划，酝酿出台更富有前瞻性、创新型和系统性的对策。当前，如何在成型的城市格局中调整交通网络，如何提高交通管理的专业化和精细化水平，如何科学规划、迅速建设发达的公共交通体系，如何为市民提供便捷的、有尊严的公交服务等，无不考验着相关部门的决策水平和管理智慧。

　　去年北京市常住人口已达1972万人，全年净增机动车51.5万辆，目前机动车已经超过450万辆。市区交通拥堵时间已达每天5小时，交通拥堵范围正由市中心区向外围和放射线道路蔓延。形势逼人，如果拿不出行之有效的治理对策，任由“办法落后于困难”的情况发展下去，拥堵将成为北京城市发展的心腹大患。

　　回顾世界城市发展历程，各大城市都曾有过不堪回首的拥堵史，现在也依然面对这一难题。可以说，拥堵是一个世界难题。北京在迈向世界城市的过程中，需要以更大精力、更高智慧应对拥堵等棘手问题，积极破解城市发展的深层矛盾，为未来发展破除瓶颈，创生经验。这是城市发展的必由之路，也是检验城市文明的试金石。来源京华时报 本版采写/本报记者 郭超 陈博 刘泽宁 本版摄影/本报记者 韩萌