人体胎盘倒卖无法可依 市价不断上涨刺激贪欲

　　作为中药存法律空白

　　针对胎盘的处理，包括医院是否可转让给药企等，目前尚无法律法规

　　因国家禁止买卖人体胎盘，从医院到制药企业，只有无偿转让胎盘一条途径。不过目前国家尚无相关规定。

　　记者调查的几家医院，也未发现与药企之间存在免费转让胎盘的行为，通许县、淮阳县的几家受访医院均表示不了解相关情况。

　　9月14日，北京中医药大学卫生法学教授卓小勤提出，对于人体胎盘这种既是人体组织，又是中药材原料的特殊对象，目前存在政策、法律不衔接的问题：“针对人体胎盘的处理，国内没有高层次的法律法规，这是一个真空地带。”

　　据他了解，如按照正常程序加工，风干、粉末化后，紫河车可能存在的大部分病菌会遭灭活。

　　9月11日，通许县食品药品监督管理局长张卫东提出，“紫河车”作为常见中药材，既然被列入中药药典，那法律法规就应当对相关制药企业获取人体胎盘的渠道作明确规定，否则容易滋生灰色空间。

　　据卓小勤介绍，国外有人体组织器官法，而国内在起草《人体器官移植条例》时没有把人体组织放进去，仍按照惯例当作医疗废物处理。

　　通许县人民医院业务院长沈永军建议，如果确实需要人体胎盘供应药材市场，不如由国家规定，医院可以无偿向有资质企业提供健康胎盘。

　　记者从国家食品药品监督管理局网站查阅到，有一些制药企业生产的紫河车胶囊、人体胎盘组织液已获得国家药品准字。

　　无法对贩卖者立案

　　无论是警方还是卫生部门，都没有找到相关法律处罚倒卖者，只好将其释放

　　8月26日，通许县卫生监督所以县人民医院违反《医疗废物管理条例》第十四条，对通许县人民医院处罚金3万元。

　　相关值班医生、助产护士受了内部处分，不过没人承认倒卖过胎盘。医院的自查报告也称：“我院倒卖胎盘暂时因缺少过硬的客观证据而落实不了。”

　　通许县人民医院业务院长沈永军说：“医院绝对没有对妇产科下达类似"创收"任务，但不排除妇产科有人背着医院参与此事。”他承认，有人托关系找医院买胎盘，不过数量很少，自己吃。

　　目前通许县警方查获的191个人体胎盘，还冷藏在通许县卫生监督所。

　　两名涉嫌倒卖的嫌疑人，在8月23日当晚8时被允许离开。

　　9月3日，通许县特巡警大队长赵鼎说，并未对两人立案，因为没有相关法律依据。

　　他说自己还未处理过类似事情：接警时，一面派警员布控，一面给县、市两级公安局法制科打电话，咨询相关法律。

　　他被告知，人体胎盘是医疗废物，除非嫌疑人的行为导致了重大传染病的流行，才能依据刑法立案。而《社会治安处罚条例》也没相关条文。

　　也就是说，虽然不准买卖人体胎盘，但对于倒卖者无法处罚。赵鼎说，他们只好向卫生执法机构移交。

　　9月7日，通许县卫生监督所所长杨运涛表示，卫生系统也没有相关法规对倒卖者处罚。询问完毕后，卫生监督所不得不释放二人。“这几天再打电话，根本找不到人，他俩连被警察暂扣的车都不理了。”

　　查获的191个紫褐色胎盘，目前等待着被塞进开封市医疗废物处理中心焚烧炉中。杨运涛说，只有这样才是合法的。