新政引来各路资本 67%网友期盼外资平价医院落沪

　　事实上，台湾一些大型私立医院一直对上海医疗市场怀有兴趣。如在台规模相当于上海三甲综合医院的国泰、星光等医院。“关键是政策，兴办非盈利性医院投资方能从中得到什么？各种减免税收政策能不能落实，妇产科执照能不能拿得到？”一位在沪从事医疗管理咨询的专业人士表示。

　　“现在在等待政策的资金相当多。”长期从事医改政策研究的范关荣教授透露，期待进入非盈利性医疗领域的社会资本更是排起了长队。上海交大公共卫生学院执行院长马进也表示，接触过不少国外非政府组织、基金会，都希望能在上海开展非盈利性医疗服务。

　　政策不到位 民营医院难盈利

　　“《意见》都是粗线条的原则，具体每个城市情况不同，估计落地政策细则也会有些差别。”马进教授表示。

　　多名业内专家在接受记者采访时都表示：从限制发展到放开再到共享国民待遇，这中间的过程或许不会像想象的那么短。

　　范关荣指出，过去上海民营医院规模都不大，其中绝大多数长期亏本，究其原因，政策不到位是一方面。例如申报医保较困难，很难拿到科研课题，医务人员评职称、晋升时常常处于弱势。据悉，目前在沪民营医院的医生来源主要有两种，外地来沪进修医生或者本地退休医生，而处于事业黄金期的技术骨干普遍不愿去民营医院。范关荣还表示，医疗投资风险大回收周期很长，财税政策相当重要，《意见》免去了营业税，还有所得税能否优惠？他建议，应针对开办非盈利性医疗推出专项细则。

　　根据新政，区域调整医疗规划时优先考虑引进社会资本，鼓励社会资本参与公立医院改制。“公立医院作为事业单位，与社会资本的合作是企业行为，在体制上有着难以跨越的鸿沟。”长宁区卫生局局长表示，人员安置、产权界定等问题都是现实的壁垒。同仁医院院长池捷表示，社会资本对参与公立医院改制兴趣很大，但如无综合配套改革措施，改革很难深入。要改变现下市民等看病的现状，必须痛下决心启动系统综合改革。