烟草仍是国民健康的一大“人祸”

　　控烟5项**履行状况仅得37.3分

　　保护人们免受二手烟危害，帮助戒烟，警示烟草危害，全面禁止烟草广告、促销和赞助，烟草加税，为《公约》规定的烟草控制的5个关键**。中外专家使用10项指标评价我国履行情况，5项**履行平均得分为百分制的37.3分；与100多个《公约》缔约国相比较，中国各项**执行情况均排在最后几名。

　　据介绍，给出这一远不及格分数，依据于众多调查数据。如室内工作场所和公共场所过去30天有人吸烟的比例分别达到63.3%和72.7%，即使在完全不准吸烟的场所，依然有25.5%的人发现有人吸烟；20%的被调查者过去30天注意到烟草广告、促销和赞助，其中76.3%的人注意到直接烟草广告，并有50%的人从电视上看到烟草广告。

　　评估报告称，烟草加税**旨在通过烟草加税增价降低吸烟人数。而中国烟草加税不加价，卷烟价格偏低。全国有1.5亿民（占吸烟者总数50％）购买5元一盒或更低价位的卷烟，每百盒卷烟的花费仅占2009年人均国内生产总值的2.0%。这表明，该控烟**实施十分不力。

　　年归因于烟草死亡人数已达120万

　　评估报告称，2005年，中国归因于烟草死亡人数已达120万，其中有33.8%死于40岁~69岁。据预测，到2020年，中国归因于烟草的年死亡人数将达到200万人，占世界总数比重的21.3%；2030年，将达到350万人，占世界预测烟草归因死亡人数的43.75%，进入烟草疾病负担高峰期。更为严重的是，该高峰期到来，将与我国劳动年龄人口比例下降的“人口红利”期结束相一致，这无疑将使全社会面临沉重的疾病负担，进一步损害逐步减少的劳动力资源。

　　杨功焕强调，烟草业已成为中国最大的“健康危害型”产业，由吸烟产生的医疗费用和吸烟导致的生产力损失正在逐年增加，且增幅持续加大。无论从经济净福利，还是从社会净福利看，烟草业这一得不偿失的“黑色产业”，应该成为经济转型、产业转型的重中之重。