医疗改革铺就13亿人健康路 百姓对举措充满期待

　　“健康守门人”守住百姓健康

　　“人才是基层医疗卫生机构发展最大的‘瓶颈’”。安徽省蚌埠市固镇县刘集镇中心卫生院院长黄新海认为，深化医改启动后，政府对镇医院建设支持力度加大，但如果没有人才，照样不能为老百姓提供基本医疗服务，也无法解决“看病难”问题。

　　“十一五”期间，中央累计安排专项资金558.4亿元，支持近5万个医疗卫生机构项目建设，其中县级医院近2000个，乡镇卫生院2.3万个，村卫生室2万多个，社区卫生服务中心2382个。与硬件条件不断改善相比，我国基层医疗卫生机构的“软件”建设相对薄弱，难以满足百姓医疗需求。

　　专家点评：对医学教育研究颇深的北京大学常务副校长柯杨指出，当前我国执业医师尤其是全科医师，也是俗称的“健康守门人”，数量严重不足，人才队伍建设相对滞后，已成为制约基层医疗卫生机构进一步改善服务和提高水平的瓶颈。

　　2010年，我国首次启动面向中西部地区24个省(区、市)招录5000名农村订单定向免费医学生培养工作，分三年为中西部每个乡镇卫生院培养一名拟从事全科医疗的5年制临床医学本科毕业生，担当起当地百姓的“健康守门人”——了解每位居民的健康状况，承担起疾病预防指导和疾病早期的诊断和治疗。

　　在距离2020年的10年中，通过计划培养的30万名全科医生，如果能够逐步充实扎根到乡镇卫生院和城市社区，我国特有的“二八现象”——约80%的患者看病首选的不是基层医疗服务机构，却是本应解决20%疑难重症病患问题的大医院，可能会有所改观。

　　人人享有基本医疗卫生服务

　　“人人享有基本医疗卫生服务”——这是党的十七大报告提出的卫生发展目标，为“十一五”期间卫生事业发展指明了重要方向。

　　新医改方案中明确提出了“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，把这一制度作为公共产品向全民提供”。

　　专家点评：北京大学中国经济研究中心教授李玲认为，这是我国历史上第一次明确提出以制度保障人民健康，从“基本制度”的高度规划医疗卫生事业。

　　“基本医疗卫生制度”不仅关乎医疗服务，而且涵盖我国关于医疗卫生的全部基本制度。从制度框架上看，这一制度比过去更加强调综合性和统筹兼顾，避免了“头疼医头、脚疼医脚”。

　　“‘十一五’期间，深化医药卫生体制改革全面展开，覆盖城乡的医疗卫生服务体系逐步完善，国家基本药物制度顺利实施，疾病防治能力不断增强，基本医疗保障制度稳固发展，我国向实现全民‘病有所医’目标迈出坚实的一步。”卫生部部长在2011年全国卫生工作会议上指出。

　　表示，我国卫生发展中不平衡、不均衡、不可持续问题依然存在，近几年人均医疗卫生费用仍呈上升势头，其中由机制问题导致的不合理增长值得重视。

　　记者感言：随着新医改进入深水区，一些制约卫生事业科学发展的体制性和结构性问题日益凸显，但随着改革的推进，百姓从中得到的实惠也越来越多。我们期待在“十二五”收官之年，“因病致贫”、“因病返贫”的问题能得到基本解决，“看病难”、“看病贵”问题也不再是百姓就诊时面对的难题。那时，也许，看病会相对从容很多。