药品质量比价格更重要

　　全国人大代表、石药集团董事长蔡东晨：

　　基本药物应由国家埋单

　　基本药物制度是“执政为民”理念的体现，让最广大的人民享有最基本的医疗服务。基本医疗服务的付费者是纳税人，纳税了税，政府应该给大家提供这种服务。在很多国家，基本药物都是政府埋单、采购，然后发给消费者。

　　但是按照目前的招标体系，政府不给配送费用，还一味地压价，排除了优秀的企业提供基本药物的资格。靠低价中标的药品，既不能保证安全，也不能保证有效。这样的做法转嫁了政府的负担，把政府应该承担的责任转嫁给了制药企业。这样很难持续下去。

　　基本药物目录中的所有品种的销售额加起来也就450亿元，政府出得起，这个数字还不到一个房地产商一年的利润。如果政府实在拿不出这笔钱，向制药企业征用也可以，但是规矩一定要定下来，而且应该是公平、合理的。

　　全国人大代表、西安步长医药有限公司董事长赵超：

　　生产企业受到垄断下游的多层挑战

　　在药品流通的整个环节中，医院和商业配送都是垄断的，他们都可能向制药企业要求返利。生产企业在基本药物的招标中面临“唯低价是取”，在运行中又遇到流通企业的挑战，医院的补贴不到位也会找生产企业补，对于生产企业来说是雪上加霜。

　　大企业应该有规模效应，但是在制药行业中无法取得。有规模的企业，已经形成了自身的文化和管理体系，严格按标准和规则运行，他们把自己的声誉当做生命线，所以在药材价格飞涨的情况下，也必须符合高标准，同时还有隐形的成本。比如大企业必须遵守《劳动法》，人才技术标准要求高，所以人工成本就比小企业高，还不算研发方面的投入，这些现实的问题，需要政府引起高度重视。