民政部：失独养老问题或按“三无”老人标准解决

　　国新办昨日举行新闻发布会，民政部部长李立国和副部长姜力、窦玉沛介绍了党的十六大以来我国基本民生保障工作进展情况。据介绍，民政部下一步研究失独养老问题时，有望参照“三无”老人标准，解决他们的问题。

　　失独家庭养老引关注

　　失独养老问题近来备受关注，有媒体报道，因为未来我国将有一千万失去独生子女的家庭。对此，窦玉沛表示，通过媒体报道和调查研究，民政部已经注意到失独养老的问题。民政部的基本目标是，“三无”老人、农村的“五保”老人是政府来供养的，采取分散与集中的方式来解决他们的生活问题。失独是我国计划生育实施以来的新情况、新问题，下一步民政部将统筹研究这个问题。窦玉沛称，按照现有的政策法律，如果这个家庭一个孩子，失去了孩子，到老了之后，就应该比照现有的“三无”老人标准。“三无”老人的概念就是没有劳动能力、没有生活来源，特别是没有法定义务赡养人。“如果他失去了孩子，我们下一步在研究的时候，可以参照‘三无’老人，来解决他们的一些问题”。

　　民资办养老院将享优惠

　　窦玉沛表示，国家和地方政府近年来，尤其是今年持续加大了养老资金投入，从民政部到地方民政部门所掌握的彩票公益金将有50%用于养老。民政部和国家开发银行签署了协议，探索社会化投融资的渠道，今年国家开发银行拿出100亿元低息优惠贷款，先试点，逐步扩大规模。同时，民政部和国家发改委正在起草关于鼓励社会力量参与养老服务设施建设的相关意见，意见已经基本上成型，准备报国务院审批发布。通过税收、土地、用水、用电、用气等方面提供优惠政策，鼓励更多的民营资本参与社会养老服务体系的建设。

　　婚登档案将补录

　　有记者提问，民政部未来是否准备考虑修改《婚姻登记条例》，实施在流入地进行婚姻登记？窦玉沛回答说，民政部目前没有修改《婚姻登记条例》的打算，因为这个条例是在2003年8月1日公布实施的，实施以来社会反映良好。他表示，到今年6月，全国实现了婚姻登记信息系统的联网，目前正在对新中国成立以来有婚姻登记记录的档案全部进行补录，以便在全国形成一个完整准确的系统。“一旦这些信息系统能够全面准确地记录了公民婚姻信息，在各个地方都能够登记，这是我们研究推进的一个目标”。