二胎政策新动向：专家称推出时间指日可待

　　2013年1月19日，在财经中国2012年会北京现场，中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉接受访谈时说，中国的任何改革都是渐进的，计划生育二胎制政策在一些时机上或者技术推进细节上可能还需要时间，但具体推出时间已经指日可待。

　　他同时表示，从过去来看，我们实行的计划生育政策使生育率下降比较快，随后出现了人口年龄结构有利于经济发展的趋势变化，其实还是有助于过去三十多年高速经济增长，所以，我们把它叫做人口红利。

　　蔡昉进一步说，我们实行计划生育独生子女政策三十多年了。当时我们实行这个政策的时候预计大概三十年以后，我们的情况就会发生变化，也就是说人口压力不会有那么大了，那个时候可以实行不同的政策了。正好三十多年已经过去，现在看我们的生育水平已经大幅度下降；统计局公布了劳动年龄人口开始负增长，所有这些因素表明三十年前预计到发生新的变化已经实际发生了，因此，独生子女政策的调整也是顺理成章了。

　　他分析，原则上计划生育政策是一个国策，我们长期坚持不变，但是计划生育政策并不意味着一定是一胎化的政策。可能比较好的一种方案就是通过一定的步骤过渡到普遍实行二胎，这可能有利于中国人口长期均衡发展，同时也不会造成新的人口、资源、环境、就业等问题的压力。