河北省：民生改革亮点可期 提高低收入工作人员收入水平

　　改革是让群众更多受益。本着让人民群众共享改革发展成果的目标，《决议》对教育、就业创业、收入分配、社保、医疗等社会事业改革作出了具体部署。作为与群众利益休戚相关的这些社会事业改革可谓件件实惠，“礼包”多多。

　　■不设重点学校、重点班，破解择校难题

　　教育领域的综合改革着重谋求如何进一步促进教育资源的公平。《决议》提出了三大举措：“进一步完善家庭经济困难学生资助体系”，“统筹城乡义务教育资源均衡配置，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制”，“实行公办学校标准化建设和校长、骨干教师交流轮岗，不设重点学校、重点班，破解择校难题，逐步缩小区域、城乡、校际差距。”

　　■建立省市两级创业专项基金

　　就业乃民生之本。《决议》提出：“健全促进就业创业的体制机制。”由此可见，有关于就业创业的改革举措主要集中在政策的完善上。

　　一系列扶持政策已经明确。如“探索经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度”、“完善扶持创业优惠政策，建立省市两级创业专项基金，健全创业服务机制”。

　　通过培训提高劳动者的技能是解决就业问题的重要方式。《决议》提出，构建劳动者终身职业培训体系，对有参加培训意愿的求职者开展免费就业技能培训和技能鉴定。

　　■着重提高低收入工作人员收入水平

　　《决议》提出：“建立最低工资评估机制”，“在国家政策指导下，改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，着重提高低收入工作人员工资收入水平”，“合理控制管理层工资水平”。

　　一系列制度研究也提上日程。《决议》提出“健全工资指导线制定、发布制度”，“完善国有企业薪酬联动制度”，“改革机关事业单位工资和津贴补贴制度”等。

　　■社会保险关系省内无障碍接续

　　在一揽子部署中，《决议》提出：“完善社会保险关系转移接续政策，实现各类人员社会保险关系省内无障碍接续”，“建立保障性住房统筹建设、并轨运行、可持续发展机制”，“加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”等。

　　梳理决议部署可以发现，在下一步的改革中，社保水平将在现有基础上实现持续提升。《决议》提到：“稳步提高基本养老、医疗、工伤保险统筹层次，建立完善失业保险市级统筹、省级调剂制度。”

　　■推进异地就医即时结算

　　针对医改目前遇到的医保异地结算、村医待遇等难题，《决议》提出：“改革医保支付方式，推进异地就医即时结算”，“健全村医准入退出机制，逐步解决乡村医生养老待遇问题”。群众颇为期待的政策性改革举措在我省也即将破冰。《决议》提出，坚持计划生育基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。为了让群众享受到更加先进的医疗资源，《决议》提出，“加强与北京、天津等大医院合作，组建多种形式的医疗联合体或医疗集团。”