沈阳：有超过半数男性吸烟

　　手术室外违规吸烟者多，不好管

　　有统计显示，在164家机构中，医院以及疾控中心有吸烟现象的比例最高，为66.7%。

　　在沈阳，医疗院所实行室内禁烟的举措普及率最高，为啥医疗院所有吸烟的比例也会最高呢？

　　宋钰表示院方普遍重视程度很高，有的院所还将无烟创建列入考评机制，有的医院还在患者的入院通知书中注明控烟事项。不过，楼道、手术室外这些场所的吸烟状况，以及陪护家属的吸烟状况，都不尽如人意，导致医疗院所有吸烟现象比例较高。

　　沈此前没开出过一张吸烟罚单

　　《沈阳市人民政府关于公共场所禁止吸烟的通告》中规定，对在禁止吸烟的场所吸烟且不听劝阻的公民，处以5元以上50元以下罚款。

　　不过，自2008年5月通告下发至今，沈阳市没有开出过一张吸烟罚单。

　　杨功焕表示，罚单不好开的原因主要是执法主体不够明晰，以北京为例，执法主体是北京市爱卫办，人员少，实行禁烟的公共场所多，执法较难，造成了有罚则少罚单的局面。

　　吸烟者若挑衅将对其进行处罚

　　沈阳一旦为无烟环境创建立法后，无烟环境监督、执法主体将得到明确，改变有罚无人执行的局面。

　　杨功焕介绍了国内其他城市经验，杨表示，立法后执法主体将由爱卫办增加至工商、卫生、交通等多个部门联合执法，在各个行业领域实行无烟监管。

　　杨功焕说，可以建立场所负责人制，比如：某公共交通场所由李某负责，李某则有责任不在场所内放置烟灰缸、张贴标志，并有责任劝诫吸烟者不吸烟，一旦违反，交通管理部门将对李某或者是所在机构进行处罚。

　　据杨功焕透露，立法将明确罚则，增加处罚的层次，加大对机构处罚的力度，而不是个人。在公共场所吸烟的个人，执法部门以劝诫为主，出现个人挑衅才对其进行处罚。