四省发布深化医改实施方案

　　记者从卫生部网站获悉，江西、陕西、安徽和福建四省发布了深化医药卫生体制改革实施方案。其中，陕西省的医改实施意见明确提出了2009年该省省级将投入36亿元用于卫生服务体系建设。分析人士认为，各省随后将陆续出台配套方案，预计基本药物目录公布之后，目录内的药品销量将得到很大程度的保证，大型普药企业及独家药品企业有望因此受益。

　　江西省下发的《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》中规定，新农合最高支付限额提高到全省农民人均纯收入的8倍左右。2009年底前，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备、使用基本药物目录内药品。2010年底前，所有零售药店均应配备和销售基本药物。逐步健全乡村医生公共卫生服务工作的政府补助机制，从2009年起，在县财政落实乡村医生公共卫生服务补助的基础上，省财政再按每人每年1000元的标准给予补助。

　　陕西省的实施意见中，明确提出了2009年该省省级投入36亿元用于卫生服务体系建设。此外，要求城镇职工、城镇居民医疗保险和新农合的参保（合）率分别提高到95%、80%、90%，并在有条件的市开展常见病、突发病纳入门诊费用报销范围的试点。2009年人均基本公共卫生服务经费标准达到21.5元，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距等。

　　安徽省的实施意见规定，全面推广新农合门诊统筹，门诊费用报销比例不低于30%。到2011年基本实现城镇职工医保、城镇居民医保市级统筹。从2009年起，政府举办的基层医疗卫生机构（不包括县级医疗机构）全部配备和使用基本药物，在落实政府补助的同时，实行零差率销售。2009-2011年，确定2-3个市，推进公立医院管理体制、运行机制、监管机制和补偿机制改革试点。

　　而福建省的实施意见提到，在不低于30%的政府举办的基层医疗卫生机构开展配备和使用基本药物试点，在落实政府投入政策的同时实行零差率销售。年底前初步建立起基本药物供应网络，实现基本药物统一采购、统一配送、统一定价“三统一”。