海南“新医改”解析:以让百姓获益为目的来制定

　　据海南日报报道，《海南省关于深化医药卫生体制改革近期重点工作实施方案(2009-2011年)》，昨天在省政府第35次常务会议上原则通过。省卫生厅有关人员昨天在接受记者采访时指出，海南省的新医改方案主要包含五项重点改革，牵涉面广，围绕着让老百姓受益得实惠的最终目的来制定。海南省近期也将陆续出台系列配套文件。

　　负责我省新医改方案制定的省卫生厅新农合处处长曹江昨天在接受记者采访时说，相对以往，这次医改力度较大。从以往的经验来看，医疗卫生改革必须遵循科学发展观，以老百姓获益为目的来进行，而政府也不能当“甩手掌柜”，该由政府承担的责任也必须承担起来。

　　曹江说，这次的方案制定，就是从老百姓最大获益来考虑，以“三基”为切入点。首先是要保证“基本”——加快推进基本医疗保障制度建设、建立基本药物制度、促进基本公共卫生服务逐步均等化等这些基本的的制度一个也不能少，将按国家的部署不折不扣地执行。其次，新医改方案强调了“基层”，即提高基层医疗卫生服务能力、提升基层医疗卫生设施建设。基层医疗卫生服务搞不好，老百姓就享受不到真正的实惠，新医改十分重视健全基层医疗卫生服务体系，并对此有所倾斜。新医改方案还强调了政府投入、建设标准等内容，这是推行新医改的基础。

　　对过去一些已不符合当前医疗形势要求标准，如卫生室、卫生院、二级医院建设标准等，我省将很快对此进行修订和完善。

　　曹江表示，海南省将从“三基”开始，一步步、有序地推进海南省的医改，让老百姓看病享受实惠：通过推进基本医疗保障制度建设，把岛内城乡居民都纳入医保体系，让老百姓病有所医；通过建立基本药物制度，降低药品费用，让老百姓看病不再贵；全面完善公共卫生服务体系，进一步完善医疗服务体系，推进公立医院改革试点，让老百姓看病不再难。

　　曹江介绍说，根据国家部署和海南省省情，海南省已开始实施的重大公共卫生服务项目有五项，包括为15岁以下人群补种乙肝疫苗项目、开展农村妇女常见病 (乳腺癌、宫颈癌)检查项目、为农村妇女孕前和孕早期进行免费补服叶酸、继续实施白内障患者复明工程以及农村改水改厕项目。

　　曹江透露，海南省已制定了重大公共服务卫生项目的各项具体实施方案，财政预算也已落实，相关工作正在有条不紊地开展之中。

　　作者： 张苏民

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