上海首家“民”转“公”医院运营 下月启动医保

　　位于闵行区合川路上的民营莱茵医院日前悄悄“变脸”，转制为公立闵行区中医医院，并将从8月1日起正式启动医保系统，这也是本市首个“民”转“公”的医院。

　　这次医疗体制创新，到底能否为医疗难题找到求解“方程式”，能亮出多少“新招”？

　　昨天，记者实地走访了这家医院进行调查采访。

　　民营医院转制姓“公”

　　合川路3071号，闵行区中医医院的新招牌十分显眼，并挂出了“8月1日正式启动医保系统”的大红条幅。走入崭新的医院门诊大厅，记者看到，一个滚动的液晶显示屏上有医院主要科室主任医生的介绍，包括教育背景、工作经历、专业擅长等；另一个屏幕则明码实价常用药品的价格。

　　“从今年2月起，闵行区中医医院从原闵行区中心医院独立出来，并对原民营医院莱茵医院进行改制。新成立的医院为非营利性的二级综合性中医医院，设有内科、外科、骨科、妇科、儿科等近20个科室。”担任闵行区中心医院院长的孟垂祥原来是长海医院副院长，他表示，现在医院首期投入近1亿元，收费按公立医院标准收取。

　　社会投资“公立民办”

　　过去的闵行区中医医院，设置在闵行区中心医院里，实际相当于一个中医科室。按照本市规划要求，闵行区还缺少一所独立建制的中医医院。去年8月，闵行区召开社会事业推进大会明确提出，要吸引社会资本发展社会事业，探索一种医疗机构“公立民办”的新模式。

　　在全国已有20多家民营医院的上海西红柿投资控股公司对此“一拍即合”，由此，开业两年来亏损近6000万元的上海莱茵医院正式转制为非营利性医院，由西红柿公司后续投资2亿元，建成4万平方米、400张病床的闵行区中医医院一期；并与上海中医药大学合作，争取用2到3年的时间，使医院达到上海中医药大学教学医院的标准；5到10年，达到上海中医药大学附属医院的标准。

　　直击就医“两大问题”

　　一问：如今的不少公立医院由于投入大，不得不采取“以药养医”的方式，这也是医患矛盾的主要原因之一，闵行区中医医院的新机制如何应对这些“老问题”？

　　孟垂祥表示，由于引进社会资本，解决了医院投入的最关键问题，医院不再需要“以药养医”。同时，为了防止医生通过开药拿回扣，医院所有药品均由医院通过闵行区卫生局政府采购系统购买，切断医生和药厂的“利益链”。同时，严格禁止医生收病人“红包”。一旦医院接到举报证实医生有上述两种行为，坚决辞退“没商量”。

　　二问：许多病人宁可起早摸黑到公立大医院排队看病，就是冲着大医院的名医和严格的管理，作为一家民营新医院，如何吸引优秀医疗人才，并规范管理？

　　孟垂祥介绍，转制后，区政府下拨了50个事业编制给医院。下一步，医院将用来面向全国，招聘学科带头人，三级甲等医院的主任医生、博士生导师等优秀人才将优先录用。这些学科带头人可以拿到相当于其他医院2到3倍的高薪，一般的医生收入也要高出10%到20%。

　　同时，新的闵行中医医院的一大特色是实行法人治理结构，即把企业的现代管理制度“嫁接”进医院。医院实行投资与运行相分离，设理事会与监事。理事会成员由西红柿公司推选，监事则由闵行区与上海中医药大学各推选一名，对于涉嫌违背政府及公众利益的决议，监事具有一票否决权。医院内部管理实行理事会领导下的院长负责制，院长的具体人选由西红柿公司推荐、中医药大学认可、闵行区政府任命、理事会聘任。

　　明年就能“盈亏平衡”

　　据悉，尽管新医院开出不到半年，经营情况已经有明显好转，连一些医保病人也冲着“名医”、医院环境好等自费来这里看病。孟垂祥说，等到8月1日正式启动医保系统后，情况有望进一步好转，预计明年就能盈亏平衡，过两年将有盈余。

　　由于公立医院的非盈利性，这部分盈余不能被投资方“提取”，只能“反馈”到购买医疗设施、提高医护人员福利水平等，通过这些投入，患者有望最终受益。(宋宁华)