2009年 新医改“破冰” 医疗保障得到快速推进

　　广东云浮市富林镇东路营下村民罗沛林，前段时间因心脏病住院花了96250元住院费。令他没想到的是，他年初花10元钱参加的新型农村合作医疗给自己报销了50307元。“病医好了，医药负担减轻了一大半！”罗沛林心情格外好。

　　新生婴儿可以随参加新农合的母亲享受新农合保障，也成为今年在广东农民中口口相传的好事。

　　新农合制度实现全面覆盖，全国8.3亿农民受益，农村“看病难、吃药贵”逐步得到缓解。从2009年下半年起，新农合报销最高限额达到当地农民人均纯收入的6倍以上。这只是我国推进医疗保障建设的一个缩影。

　　今年是医改“破冰”的开局之年，也是我国人民群众医疗保障建设快速推进的一年，迈出具有里程碑意义的“两大步”。一是经过近两年的摸索，我国决定将2亿多城镇非从业居民纳入基本医疗保险体系。今年4月，城镇居民基本医疗保险工作已在全国范围内全面开展。二是城镇居民基本医疗保险门诊统筹7月在全国推开。按照要求，我国参保居民将不仅能报销住院、门诊大病费用，一般门诊费用也能统筹报销。

　　此外，国家基本药物制度开始实施、6项重大公共卫生服务项目推出、甲感疫苗国家储备免费接种、三级医院预约挂号……百姓在看病吃药方面感受到越来越多的改善。中央财政下达专项补助资金，为20万例贫困白内障患者进行复明手术，全国农村200万人接受了宫颈癌检查，2330万人接种了乙肝疫苗，百姓健康水平正不断提高。

　　截至今年9月底，我国城镇职工和居民医保参保人数超过3.6亿，新农合参保人数达8.3亿。到今年底，全国所有的城市都将实行居民医疗保险制度，加上新农合的参保人数，整体上将有超过12亿中国人享有基本医疗保障。这意味着我国的医疗保障实现了广覆盖，人人都能看得起病。

　　尽管我国公共卫生体系和医疗服务体系不断完善，基本医疗保障制度初步建立，国民健康水平持续改善，但医疗保障水平还处于比较低的层次，医疗卫生资源分布还不均衡，公立医院改革有待推进，百姓看病难、看病贵还没从根本上得到解决。明年我国将继续推进医疗卫生领域的改革，加大公共卫生投入，不断提高百姓的健康福利水平。经济建设取得的成果将更多地惠及民生，百姓看病吃药的负担会进一步减轻，越来越多的百姓将享受健康生活。