重庆3家公立医院试点改革 或将尝试“管办分离”

　　具体方案近日出台，或将尝试“管办分离”，医院只负责医疗业务和质量

　　国务院2日召开常务会议，讨论并原则通过《关于公立医院改革试点的指导意见》，决定按照先行试点、逐步推开的原则，由各省(区、市)分别选择1至2个城市或城区开展改革试点。

　　记者昨日获悉，按照国务院的要求，全国公立医院改革今年将在16个城市开始试点。江北区作为重庆唯一试点地区，将率先在我市进行公立医院改革。

　　纳入江北区公立医院改革试点范围的是江北区第一人民医院、江北区中医院、重庆市红十字会医院3家区属公立医院。目前，经过审计，江北区审计局已摸清3家医院资产及负债情况，理顺财政财务核算关系。

　　据了解，江北区公立医院改革试点将本着“政府主导、公益性、原班人马”的原则，改革目标为“群众满意、医护人员满意、政府满意”，将在管理体制、运行机制、补偿机制、监管机制等方面进行改革。具体方案将于近日与市民见面。

　　记者获悉，江北区的改革试点既不把医院全部推向市场，也不由政府全部包揽。或将探索一种“管办分离”的医院法人治理结构，即成立类似国资委的“医院管理委员会”，负责管理医院的人、财、物，而医院则负责医疗质量和业务开展等行业管理。

　　此外，早在前年，江北区就对社区卫生服务中心和服务站实行了药品零差率销售，作为我市唯一公立医院改革试点地区，在医改中是否也会在公立医院的改革中推行这一模式，目前还未最后敲定。

　　国务院通过公立医院改革试点意见

　　坚持公益性质

　　取消药品加成

　　根据国务院《关于公立医院改革试点的指导意见》，公立医院改革要坚持公益性质，把维护人民群众健康权益放在第一位。此次公立医院改革试点的主要任务有5点。

　　完善服务体系。优化公立医院布局，建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制。

　　改革公立医院管理体制和运行、监管机制。积极探索管办分开的有效形式，增强公立医院的生机和活力，进一步完善分配激励机制。

　　改革公立医院补偿机制，逐步取消药品加成政策，实现由服务收费和政府补助来补偿的机制。

　　加强公立医院内部管理，提高医疗服务质量。

　　加快推进多元化办医格局。鼓励社会资本进入医疗服务领域，鼓励社会力量举办非营利性医院。

　　卫生部：

　　改革试点有三种模式

　　据《第一财经日报》报道，卫生部已酝酿完成公立医院改革试点方案，方向由中央定，具体细案则由各地自定。目前改革试点方案的方向有三种模式，即上海公立医院改革模式、南京鼓楼医院模式和无锡模式。

　　上海模式是由医院管理委员会来管理公立医院；鼓楼医院模式是委托大医院管理中小医院，无锡采用的则是“管办分离”，在“托管制”的基础上进行更深层次的改革，其重点是转变政府职能，分设医管中心和卫生局。 （王德利）