珠海基层医疗:农民看病报销7成 民营医院又红又专

　　南方网讯 去年是突发公共卫生事件频发的一年。在这样一个年份里，珠海全市无发生一例甲类传染病，乙类传染病报告发病率也仅为256／100000，也未发生甲流和手足口病死亡病例，婴儿死亡率和孕产妇死亡率为8.36／100000和0.457％，人均期望寿命80.2岁。据了解，以上指标均接近中等发达国家的水平。如此成绩的取得，离不开珠海优美宜人的生态环境，但更离不开该市高质量的医疗服务水平。

　　第三批深入学习实践科学发展观活动开展以来，珠海市医疗系统以"加强行业党建促发展"的工作思路，建立全行业党建管理体制，不断完善基层医疗卫生服务体系，大大提升全市的医疗服务水平。

　　加强医疗机构党建促进行业发展

　　珠海市卫生工委副书记文秋生接受记者采访

　　珠海全市共有医疗卫生机构524家，民营医院23家，个体门诊部和诊所181家、街道社区卫生服务中心75家、农村卫生服务中心121家、镇卫生院11家。用珠海市卫生工委副书记文秋生的话讲，"当前珠海医疗卫生机构投资主体多元化、结构复杂化，既有全民所有制和集体所有制机构，又有个体、股份制等民营机构。特别是民营医疗机构点多、面广、战线长、流动性大。"在这样的情况下，如何建立一套行之有效的行业管理体制，在解决人民群众看病难、看病贵问题的同时，使全行业得到全面协调的可持续发展？珠海市委、市政府对此探索出一条"加强行业党建促发展"的道路。

　　据悉，早在2007年，珠海市卫生工委就提出"管行业必须管党建"、"哪里有卫生工作，党的工作就延伸到哪里，哪有有医疗卫生机构，党的基层党组织就建在哪里"的卫生行业党建工作思路。"卫生工委从市区街道中接管了一批民营医疗机构党组织，同时在民营医疗机构中新建立一批党组织，对新审批设置的民营医疗机构，实行党组织规划设置同步，党员职工同时上岗。"文秋生介绍，到目前为止，凡有3名以上党员的民营医疗机构，都已单独建立党组织。"由此，我们实现了党组织全覆盖，形成了公立与民营医疗机构双轮驱动的市卫生党工委与街道、镇属地党委分管的条块结合的全行业党建工作新体系。"

　　在建立全行业党建管理体制的基础上，珠海采用"领导与指导相结合"的方式，实行党建工作目标管理责任制的工作新格局。卫生工委发挥政治核心作用，党支部发挥战斗壁垒作用，党小组发挥桥梁作用，党员发挥先锋模范作用，带动整个行业团结一致朝着"深化医药卫生体制改革，建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务"的方向发展。