武汉“冒险”发豇豆禁售令

　　海南豇豆系我市首次禁售蔬菜 市农业局：为保“菜篮子”安全“冒了点风险”

　　本报讯（记者李艳梅 通讯员罗志）我市全面禁止豇豆进入市场销售。市农业局相关人士昨日参加全市食品药品工作会时披露，这是我市首次禁售蔬菜，且目前南方菜占武汉蔬菜供应的60%，决定禁售“冒了点风险”。

　　市农业局称，目前看来，武汉蔬菜市场暂未受到禁售影响，蔬菜供应品种与价格没有出现大的波动。

　　豇豆早已列为重点监管

　　市农业局相关部门负责人杨唐虎昨日介绍，春节前，农业部门在白沙洲农副产品大市场等地查出海南豇豆含有禁用农药水胺硫磷，并全部销毁。“当时未向社会公开，是怕节日期间引起市民恐慌。”

　　因南方温度高，蔬菜易发虫害，菜农会违禁使用农药。一直以来，南方豇豆就被列入我市农业部门重点监管的蔬菜品种。

　　据了解，我市根据季节不同，将一些蔬菜列为安全“高风险”品种。在冬、春季，农业部门增加抽查批次，重点监管反季节叶菜、豇豆、芹菜等品种。

　　首次发出蔬菜禁售令

　　2月6日，农业部门向海南省农业厅发出协查函，自函告之日起，3个月内停止该省生产的豇豆进入武汉市销售，到期经检测合格后，方可再次进入武汉市销售。

　　据介绍，这是我市首次禁售蔬菜。冬、春季是我市本地蔬菜上市淡季，约六成供应蔬菜来自南方；并且，海南是全国的“菜篮子”，向海南发出协查函禁售豇豆“冒了点风险”。

　　杨唐虎说，市农业局目前尚未收到海南省农业厅的复函。来自白沙洲农副产品大市场等信息显示，我市蔬菜市场暂未受到禁售影响，蔬菜供应品种与价格没有出现大的波动。

　　农产品市场准入将更严格

　　武汉禁售海南豇豆引起各地关注，杨唐虎称自己的手机被打曝，“没有想到会引起这么大的反响”。

　　市食安部门相关负责人昨日介绍，我市3年前实施农产品市场准入，蔬菜、水产品、猪肉为重点监管品种。依此政策，我市此前禁售过省内含瘦肉精的生猪入汉。

　　杨唐虎说，我市蔬菜农药残留检测的手段和水平在全国领先，全市大型农副产品批发市场对大宗蔬菜实施高毒高残留农药自检，一旦发现农药超标，蔬菜将送到市农检中心分析，查出超标农药种类及剂量。

　　市食安部门称，食品安全越来越受到关注，农产品市场准入将更严格。

　　水胺硫磷

　　水胺硫磷是一种高毒杀虫剂，禁止用于果、茶、烟、菜、中草药等植物或蔬菜、水果上。水胺硫磷是有机磷农药的一种，有机磷农药中毒会出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等消化系统症状；头晕、乏力、神志恍惚等中枢神经系统症状。严重中毒者可致死亡。

　　工商部门拉网检查超市集市未见豇豆

　　本报讯（记者王志新）前日起，武汉市场上暂时禁止销售任何地区生产的豇豆。昨日，记者走访我市多家超市和集贸市场，未发现有豇豆销售，众多商户告知购买者，估计要到5月份才能吃上豇豆。

　　昨日，记者先后走访中百仓储杨汊湖店、武商量贩常青店和将军路集贸市场、唐蔡路集贸市场、花桥生鲜食品市场，均未发现有豇豆销售。面对前来购买豇豆的市民，商家表示，已被禁止销售。

　　今年1月下旬以来，市农业局对白沙洲农副产品大市场、唐蔡路集贸市场、皇经堂蔬菜批发市场等地销售的豇豆进行多次监测，发现含有禁用农药水胺硫磷，经追溯，超标样本均来自海南。

　　我市销售的豇豆大都来自南方诸省。市工商局市场处负责人介绍，为了防止菜贩将海南的豇豆说成是别处的豇豆，哄骗市民购买，市农业局暂时禁止销售各个地区的豇豆。

　　目前，工商部门已在全市集贸市场、超市、批发市场进行拉网检查。广大市民若发现有人售卖豇豆，可拨打12315举报投诉。

　　食药安全需建长效监督体系 媒体曝光“越透明越正常”

　　本报讯（记者李艳梅 通讯员罗志）“食品药品安全不仅仅只是政府部门的事，需要全社会参与监管。”昨日，我市召开食品药品安全工作会，副市长刘顺妮要求：建立政府、行业组织、媒体、热心人士等参与的长效监督体系，媒体曝光食品药品大案，“越透明越正常”。

　　去年，我市未发生一例食品药品重大事故，政府向市民承诺的食品安全实事目标全面完成：130家大中型超市商场、10家大型农副产品批发市场全部纳入重点监控；豆制品、热干面和米粉生产加工企业监督抽查覆盖率100%；放心早餐卫生监督覆盖率100%。

　　今年，全市将开展夏秋季餐饮、农村食品、食品批发市场等7项专项整治，以群众日常生活必需品、季节性及节日性食品为重点，锁定食品小作坊、小食杂店、小食品摊点。

　　 40多万元一台的进口设备严把安全关 一次例行监测“网”住毒豇豆

　　本报讯（记者周韧）海南蔬菜远销全国，为何在武汉揪出了“毒豇豆”？昨日，市农业局农产品检疫检测中心主任李桃青透露，毒豇豆是在一次例行监测中检出的，这得益于我市近年来不断引进新设备，健全农产品监测体系。

　　按照规定，市农产品检疫检测中心每月进行一次例行监测，随机从各蔬菜市场、超市抽取大量样品，实施精确检测和分析。1月中旬至2月初，该中心共抽取近百个样品，并在多个豇豆样品中检出禁用农药水胺硫磷。经追溯，发现样品来自海南，按我省农产品市场准入制度对海南豇豆实施3个月市场禁入。

　　据悉，目前，蔬菜日常监测采取定性检测或定量检测。定性检测多用果蔬快速定性检测仪，一般现场检测40分钟可判断农药是否超标。但该设备每台售价仅2000至1万元，不能检出农药品种和含量。若要详细结果，可将样品带回检测中心，用精密仪器进行定量检测。

　　检出毒豇豆的设备是气相色谱仪，从美国引进，每台价值40多万元，是农药残留检测的精密仪器之一。检测过程复杂，样品经过编号、粉碎制样、萃取、过滤、浓缩、定容、检测等程序，24小时才能出结果。

　　不过，前日，海南省农业厅质量处处长邢诒铁曾向记者表示，被查出水胺硫磷超标的豇豆是由于检测设备的误差导致。“市场销售中对于上市的豇豆，都是实行定性检测，但在市场抽查的时候，实行的却是定量检测，精确到很小的百分比”。

　　目前，国内省会城市都有定性、定量检测设备。有10多年检测经验的李桃青也指出，如果农药含量较低，定性检测可能很难察觉。如果没有精密仪器，毒豇豆可能会“钻空子”。

　　据悉，为了提高检测精度和速度，近年我市先后拨款近千万元购置检测设备，先后购进了气相色谱仪、液相质谱联用仪等设备，有的设备一台就超过200万元。

　　根绝“有毒食品”当有宽广的制度视野

　　 □毕舸（广东媒体人）

　　武汉市农业局日前查出海南豇豆含禁用农药，并于今年2月6日向海南省农业厅发出协查函。目前武汉已全面禁止豇豆进入市场销售，而海南否认生产“毒豇豆”。（2月23日《京华时报》）

　　由于整个事件还处于全面调查阶段，因此尚难断定争议双方究竟谁的口中是真相，但不可否认的是，有毒豇豆——无论它来自何方，已然出现在市场并且正在危害着公众身体健康安全。

　　尽管国内对于食品安全整治的力度确有增强趋势，但不可否认，流通环节的食品安全问题由来已久，食品退市制度、官员事后问责制的实施，在现实食品流通监管体系中究竟能够发挥多大的作用，能在多大程度上改善公众对于食品安全的信心还是个“未知数”。但就一个基本的监管理论而言，任何一个有效的监管体系，不是取决于其中某一环节的优异表现，而是同一体系中所有环节的共同作用，才能发挥完整有效的监管功能，从而构建成强大的监管体系。

　　从这个角度看，根据国际先进、成熟的食品流通监管经验，以及近年来中国食品安全事故的教训，笔者以为，这个流通监管体系中，还应具备其他一系列的管理制度来进行完善、补充。

　　具体而言，这些制度应该包括：能够验明食品合格证明和标志的进货检查验收制度、购销台账制度、要求经营者落实质量责任的质量承诺制度、对肉类、蔬菜等农产品、水产品和畜产品等实行的“场厂挂钩、场地挂钩”的协议准入制度、对食品进行入市质量自检，以防止不合格食品进入的食品质量自检制度等等，这些举措都必须进一步与国际通行标准接轨，与我国其实已经施行多年的食品出口质量安全监管标准合轨，避免食品监管“双重标准”所造成的国内食品安全程度的普遍低下，

　　从一个更大的视野看，食品安全问题还与现实格局中不尽合理的部门责权划分、消费者保护制度、国家赔偿制度等等行政司法制度有关。尤其值得注意的是，规范市场秩序还须借重市场力量和消费者自发的热情的配合，让政府行为与市场有效协调、与民众权利自治息息相关。现代市场经济体系中，这样的力量其实无处不在，它既包括由厂商组成的行业协会，也包括各类消费者权益保护组织。在一个正常的体制环境下，强大的行业协会和消费者行动可确保对于行业的有效管理和不法企业的“高压”，对市场生态起到有效的自律、净化作用，从而让政府管理事半功倍。

　　最后，对严重不作为的责任人，理应从传统的行政问责向法律问责升级，之前一系列“被问责官员迅速复出”的咄咄怪事，恰恰击中行政管理利益纠葛、牵制过多的积弊所在。都说食品安全的破坏者违法成本太低，不加大惩罚力度不足以遏止。其实，某些职能部门执法不力的受罚成本也很低。如果一起食品安全事故意味着有关行政责任人不仅要以辞职或免职的形式乌纱不保，而且可能面临牢狱之灾，将官员切身利益与食品安全问责紧密捆绑，渎职意味着彻底葬送政治生命及其他前途，法治逻辑的因果律才能重塑官员个体的责任。