南平事件了犹未了

　　记者在南平市的多日采访中发现，许多当地人都不了解事件发展的真实过程。

　　前几天还有一个护士挨了两记耳光

　　患方，得到了21万元赔款；医方，集体的人散了，南平医闹事件似乎进入了尾声。

　　然而，记者在采访时却遇到了这样一件事：在采访某医生时，一名患者家属冲进医生值班室大吵大闹，破口大骂一名护士。其他高年资大夫赶忙过去好言相劝才将这名家属劝走。细问才知道，原来这名家属到护士站找科主任，护士殷勤帮她到值班室看看，发现值班室没有人后就告诉她“不知道主任在哪儿”。谁知这名家属立刻翻脸，大骂怎么找个医生都找不到，甚至追着骂到了医生值班室。

　　“这不算什么。前几天，外科的一个护士因为相似的原因还挨了两记耳光，脸都肿得老高。结果，那个护士最后也只能忍气吞声。”挨骂的护士说。

　　接受采访的医生建议记者可以在南平小住几日，“你可能就会看到病人与医院发生纠纷的事情”。

　　记者从南平市卫生局了解到，从2006年到2008年，南平市发生记录在案的医患纠纷554起，其中仅有92起通过医疗事故鉴定解决。

　　南平市第一医院医务科科长邱磷安告诉记者，该院2007年因医闹赔偿85万元，2008年赔偿数字骤涨到了140万元。

　　“现在医院的‘行情’是，一般闹一次赔8万元左右。这次在和死者‘家属’签的协议中写到‘市第一医院原则同意**患方21万元整，其中医院支付5万元，医院协调太平镇政府支付16万元’。其实这21万元都是医院出的。”邱磷安告诉记者，“以前是‘逢死必赔’，现在已经到了‘逢事必赔’。只要有事就闹，无论谁对谁错，医院都只能赔钱。南平市‘6·21’事件并不是当地医闹事件的开始，也肯定不会是结束。”


　　观点1

　　摆平医闹，摆丢了公平

　　南平医闹事件经有关媒体的报道“一闹成名”，标题也是史无前例的血淋淋，“福建南平医患冲突调查：数十名医生在政府门前静坐”，“医生被逼向死者遗体下跪”，混乱和惨烈程度让人不寒而栗。

　　闹剧的结尾没有悬念，关键时刻，政府出马。南平市委、市政府派出了处置突发医疗纠纷事件临时小组，由政法委书记胡祖林和分管副市长何三保带队。医院和政府考虑死者家庭困难，本着人道主义原则**家属21万元整，退还全部医疗费用6000元及减免所欠医疗费用。

　　事实上，地方政府的有力举措实在是“被逼到旮旯里的尴尬”。花钱保稳定，危机面前慌了手脚。如文中所说，近3年来，南平市各医院，除了一家军队所属医院外，其他医院都曾发生过医闹事件，第一医院自身也不是第一回遭到类似的冲击。

　　政府调解，医院买单。医闹这些年成了被宠坏了的孩子，有职业医闹者声称“三五千的活咱不干”。胃口最大的是2006年4月10日，患方聚集200多人在惠州市中心人民医院院内游行4小时，提出1500万元的索赔要求，后经当地卫生局、法院、公安等部门介入调解后，以院方无条件答应患者后续治疗费用而“私了”。

　　医闹成为被“私了”宠坏的孩子，面对患者暴力，凸显出地方政府“摆平术”的尴尬。对于此类事件，政府一心，对医闹的情绪宣泄“软执法”，第一反应是尽快摆平，莫生枝节，鉴定、仲裁、起诉、审判等一概靠边，法律的程序正义基本不在视线之内。

　　然而这样的“摆平术”显然难以服众，反而加深了医患之间的不信任。全国270家医院的调查显示，全国73.33%的医院出现过病人及其家属殴打威胁辱骂医务人员；61.48%的医院发生过病人去世后，家属在院内摆花圈烧纸钱设灵堂、纠集多人围攻威胁院长人身安全等事件。

　　“摆平”变成了某些地方政府处理危机事件的思维定势。“医”归科学管、“闹”归法律管，摆平并不能公平。“花钱消灾”、“丢车保帅”显然不是长久之计。

　　摘编自6月30日《钱江晚报》 作者：付瑞生


　　观点2

　　南平医闹事件，政府为何不讨好

　　这起医闹事件从表面上看是平静下来了，但不可否认，医生有委屈和痛心。医生静坐，显示政府的处理并不讨好。套用《瞭望新闻周刊》一篇文章所指出的，群体事件应对有明显进步，但近期应对群体性事件，少数地方干部长进不大，考试没合格。处理这起医闹事件，有几处就让人难以理解。

　　首先，医闹发生后，在政府、警察介入的情况下，殴打医务人员和打砸医院的行为还进一步升级，此为政府的控制不力和缺乏足够的预判和布防。

　　其次，病人家属控制了医生，这已构成了非法拘禁，相关人员没有及时解救出人质，此为诱发医生集体冲击救人的最关键要素。在此期间，警察迫于患者家属一句“敢带走人就自杀”的威胁，这很显然是缺乏应对能力。

　　再者，在事故原因没有得到查证的前提下，协调人员便决定赔付给患者21万元，这是典型的花钱买平安。这样的妥协，只能买来一时的平安，却会教更多的医闹一哭二闹，因为他们闹得越凶好像就越有理，就越容易从中获得更大的利益。对患者的死亡，理当表示同情，在很多时候，患者与医院之间有着信息的不对称，我更同情患者。但是，在医院，对无辜的医务人员实施暴力行为，必须依法予以严肃处理。

　　在某种程度上，为了，担心群众闹事，地方政府可能屡屡妥协退让，让一些人得到了额外的利益。越来越多的事件让我们看到，司法的公信力、程序的阳光正义其实不是偏向于所谓“得胜”一方的，不管“得胜”的是民众还是其他代表性力量。

　　摘编自6月30日《长江日报 》作者：王玉初


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　　南平将开展整治医闹专项行动

　　福建省南平市公安局近日决定，将从今年７月起至10月，在全市范围内开展为期3个月的维护正常医疗秩序治安专项整治行动。

　　据南平市公安局发布的信息称，为着力解决当前影响该市经济社会和谐发展的突出问题，及时妥善处置重大医疗纠纷引发的群体性治安事件，维护正常的医疗秩序， 该专项整治行动以侦破一批现行医闹案件、攻克一批医闹积案、整治一批医闹重点地区和单位等3项工作为重点，分4个阶段进行。

　　第一阶段，制订工作方案。第二阶段，公安机关将依托行政卫生部门，对2006年1月以来涉医治安案件、刑事案件进行全面认真排查，重点选择一批性质严重、影响较坏的大案列入整治攻破目标。配合卫生部门积极化解医患矛盾，对各种不稳定因素摸底过筛。重点排查医闹的组织者、制造者和骨干分子，同时注意发现医闹背后是否有黑恶势力操纵指使。第三阶段，主要是以县（市、区）公安机关为单位组织开展集中整治，限期侦破现行案件，全力攻克重点积案。要求医患纠纷和医闹事件较突出的地方，确定重点限期整治，迅速改变面貌。对医闹中打砸活动的组织者、策划者、骨干、涉黑涉恶人员坚决打击，绝不放过；对可能在今后医患纠纷中继续沉渣泛起的，要提前预防，露头就打，决不手软。第四阶段，制定整改措施，探索建立长效机制，坚决遏制医闹在一些地方局部反弹。（黄国章）