北京老年人口达254万 养老问题紧迫或与医保接轨

　　问题 养老院床位三成空置

　　市人大常委会副主任柳纪纲表示，本市目前老年人口数量为254万，占人口总数的15%，年平均增长率为4.9%，呈现人口老龄化发展速度快的特征。根据预测，到2020年，老年人口数量将达到350万，2050年将达到650万，养老问题已迫在眉睫。

　　但检查组在执法检查过程中发现，一方面由于历史上对养老院建设投入不够，造成养老院床位数量与需求缺口较大；另一方面因建设布局不尽合理、有的服务功能不全或缺乏专业队伍、服务水平不高等原因，造成现有养老院床位中有近三分之一没有得到充分有效利用，床位空置率较高。

　　本市老年人口高达254万，而养老院床位有三成空置。社会力量兴办的养老服务机构也存在机制不健全，运行、监管不规范等问题。昨天，针对老年人权益保护问题，市人大常委会执法检查组提出了对实施了14年的《北京市老年人权益保障条例》的修改意见，认为本市要探索养老院医疗服务与现行医保制度衔接，满足养老院医疗服务需求。

　　社会力量养老不健全

　　目前全市共有各种类型养老院339家，4万余张床位，其中公办养老机构214家，床位1.9万张，民营养老机构125家，床位2.2万张。民办养老机构的发展速度已经超过了公办养老机构，但作为政府有益补充的社会化养老服务水平并不高。柳纪纲说，目前本市社区养老服务处于起步阶段，引进社会力量参与养老服务的体制、机制不够健全，市场准入、运行、监管不规范。家政服务、日间照料、精神慰藉等为老服务项目短缺，空巢老人、高龄老人家庭急需的家政服务人员不能满足需求，生活半自理老年人的护理需求缺口更大。

　　建议 养老院看病医保报销

　　针对存在的问题，市人大常委会认为，应制定切实可行的政策和措施，出台配套的管理办法，调动社会力量参与养老服务的积极性，提高养老服务的社会化程度。对现有养老院要进行必要的改造，提升服务水平，提高使用效率。同时要探索养老院的医疗服务与现行医疗保障制度相衔接，满足养老院医疗服务需求。在保障条例中增加发展养老服务的相关内容，以便政府综合利用行政、法律和经济等手段，有效整合社会资源，推进养老服务业的发展。

　　“今后的养老院应该两条腿走路，对于公立的养老机构，主要针对一些低收入老年人、需要特殊护理的老年人，或是半自理和不能自理的老年人。而民办养老院可以针对社会不同的需求，服务和收费都可以多层次。”市人大常委会内务司法办公室巡视员刘振宇说，现在很多老年人小病都在养老机构办的医院治疗，大病才转到医院。但对于一些自理困难或行动困难的老年人还是非常不便。如果能让老人在养老院看病又可以享受报销，将大大方便老人的就医。

　　马上就访 政府主导地位体现在法律监管