“无烟”文明 到底离我们还有多远

　　详析：

　　当前控烟政策有“软肋”

　　统计显示，几年来本市人群总吸烟率已由36.8%下降到27.8%，下降了9个百分点；男性吸烟率由64.0%下降到53.0%，下降了11个百分点。

　　“经过多年努力，本市控烟取得了一定成绩。但同时我们也应看到，当前从国家到本市，禁烟法规的执行力度还有待于进一步提高。”市疾控中心非传染病预防控制所主任、“城市无烟环境促进项目”负责人江国虹接受本报记者采访时说，目前我国尚无一部专门针对公共场所、工作场所禁烟的法律法规，有关规定多是出现在其他条例、通知的某些条款或细则中。

　　本市虽然从1996年就出台了地方性禁烟法规——《天津市公共场所禁烟条例》，但存在执法主体不明确、惩罚措施不适当、禁烟场所涵盖范围有限等诸多“软肋”，可操作性并不强，使公共场所和工作场所内的吸烟行为不能得到有效约束。本市四类场所明年全面禁烟的任务十分艰巨。

　　措施：

　　三管齐下力保兑现承诺

　　如期兑现控烟承诺，时间紧、任务重。为此，本市三管齐下，全力推进，这包括：积极推进《天津市公共场所禁烟条例》的修订与落实；密切合作加强行业自身监管；通过公众喜闻乐见的形式，加大宣传教育力度，提醒人们自觉不在禁烟场所吸烟，维护他人健康权益。

　　在《条例》修订方面，市卫生部门已组织全市相关专家经多次研讨完成修改草案制定，并已分别提交市政府法制办和市人大法制办，积极推进修订工作纳入本市今年法律法规修订计划，争取早日进入立法日程。

　　此次修改草案主要在扩大禁烟范围、明确执法主体和罚款措施等方面进行了补充。如将卡拉OK厅、歌舞厅、酒吧、网吧、洗浴中心、餐饮店等新兴公共场所纳入禁烟范围，并将各种办公楼等工作场所列入禁烟对象；在执法主体上，将原来由市卫生行政主管部门负责，修改为由各级政府成立禁烟领导机构，负责组织协调禁烟工作，由各级政府有关部门分口负责各行业公共场所和工作场所禁烟的执法监督；罚款方面，提出对公共场所经营者和工作场所管理者禁烟政策执行不力的，由相关主管部门视情节处以2000元至30000元不等罚款，对个人违法吸烟的处以100元至200元不等罚款。

　　在密切合作加强行业监管方面，市卫生局近日已转发国家《关于2011年起全国医疗卫生机构全面禁烟的决定》，全面推进医疗机构禁烟工作。目前，市卫生部门已与教育部门进行了沟通，并开展多项活动，要求各级教育行政部门制定控烟方案并认真组织实施，中小学校要将控烟纳入工作计划，制定相应规章制度，教学区域不得设吸烟室、吸烟区，学校要利用多种形式开展控烟教育，倡导员工戒烟。公共交通工具方面，本市将在其他交通工具推广出租车禁烟成功经验，进一步加强行业自律。行政办公机构禁烟方面，本市各相关部门将进一步加强密切沟通与合作，探索建立有效控烟措施。

　　链接：

　　吸烟增高患癌危险

　　通风装置难除二手烟

　　1998年，世界卫生组织将烟草依赖作为一种慢性病列入国际疾病分类，编号为“F17.2”，确认烟草是目前人类健康最大威胁。

　　市肿瘤研究所副所长孙保存教授说，卫生部《中国癌症预防与控制规划纲要(2004-2010)》中指出，导致癌症4大危险因素中，吸烟名列榜首。大量研究显示，烟草烟雾含40多种已知致癌物质，肺癌、喉癌、咽癌、口腔癌、食管癌等超过1/3癌症的发生与吸烟密切相关，吸烟者患癌危险增高7至11倍。有吸烟者认为“有人吸烟几十年照样活到八九十岁，而有人不吸烟也得癌症”，这只说明吸烟者不一定人人患癌，但吸烟确实会大幅增加患癌危险，绝大多数肺癌、喉癌患者都是烟民。

　　“‘二手烟’危害同样巨大。”孙保存说，大量研究显示，“二手烟”因燃烧不充分，某些致癌物含量甚至超过直接吸入的烟。孕妇吸“二手烟”，可引发低体重儿、新生儿先天畸形、婴儿猝死综合征；儿童吸“二手烟”，可引发小儿肺炎、哮喘、支气管炎、中耳炎，并显著增加成年后患癌几率；丈夫吸烟女性患肺癌危险增加5倍以上，患中风危险增加30%至60%。

　　对于很多人抱有的“只要吸烟人数不多，房间面积够大且通风良好，吸烟对周围人没有危害”的认识，孙保存表示，这种想法是错误的。美国通风问题权威机构通过大量研究证明，一般空气净化系统可除去烟雾中较大颗粒，但不能除去其中较小颗粒和二手烟中各种有毒有害气体。无论是单独还是同时使用通风和空气过滤措施，都不能完全消除室内“二手烟”危害，只有完全无烟环境才能真正保护不吸烟者健康。