天津空城虚耗百亿巨资 中国的造城时代

　　轰轰烈烈造新城，冷冷清清变空城，城市发展模式面临怎样的危机？新城困境给城市化热潮敲响了怎样的警钟？

　　刘戈：完全造城的过程和城镇化是背道而驰的

　　城镇化是中国未来二十年最伟大的一种变化，所有的人都把经济的发展寄托于城镇化，在这样的一个过程当中，可以带动经济实现一个转型，满足内需的发展，这是形成共识的。现在有一些地方政府简单的把城镇化和造城运动等同起来，造城运动又和房地产等同起来，所以我们看到很多这样的例子，这种成群成片的别墅可以说是逆城市、逆城镇化的，因为它实际上不是让更多的农民进入城市，然后产生新的产业和新的业态，实现大量的人就业。

　　城市是一个生长的过程，但现在把它变成一个完全造城的过程，在这个过程当中，和城镇化可能是背道而驰的。虽然有很多人一提起造城运动，就会拿美国的拉斯维加斯作为例子，但是拉斯维加斯到目前为止，全世界就那一个。

　　马光远：中国已经进入造城时代

　　很多地方出现这种空城、鬼城，事实上用一句话来说，就是中国已经进入造城时代。原先我们讲是地方政府在追求GDP、在搞政绩的时候，要老老实实的招商引资，要做一些实实在在的产业，但现在更快捷的手段就是造城，直接是城市规划城市梦。我们从城镇化的角度来讲，可能有它合理的地方，但是城镇化不等于别墅化，仅仅去造楼不等于城镇化。我们所讲的城镇化是把农民转移到城镇里来，有它的产业，有相应的一个基础，而不是仅仅建一座别墅，或者建一座空城。

　　建成空城以后，一方面从地方政府GDP成绩单来看，的确非常漂亮，比单纯引进一个项目造成的效应大得多。造成空城以后，未来怎么办，可持续怎么发展，这不是地方政府考虑的范畴。现在的京津新城别墅区是非常庞大的，而我们现在土地资源非常紧缺，如果我们在规划的过程中，为了纯粹的造城，急于出成绩，把大量的稀缺的土地批出去以后，未来如果这个规划我们认为不合适，是不是又要拆，是不是又得重建？这无论从土地资源来讲，还是公共资源来讲都是一个巨大的浪费。

　　严金明：缺少长远的规划和整体的发展思路 政府还需加强监管

　　(中国人民大学土地规划研究中心主任 《今日观察》特约评论员)

　　究其原因，一个是他们往往缺少长远的规划，也缺少一个整体的发展思路；第二就是配套做得不足，这对开发商本身也是一种浪费。我们更多的从政府层面，从社会层面来说，政府在审批开发建设的时候，就要考虑到它的发展和它的容量，就是要从集约和节约用地的大的原则出发，我们要精打细算，把每一份土地资源都用好；第三，闲置现象现在已经存在了，作为政府还要加强监管。