治理地沟油长效机制难产 陷制度法律双重困局

　　那么,养猪场老板为什么愿意出更高的价格回收油多的泔水呢?

　　在记者的追问之下,他坦承,从泔水中捞出来的油有其他用处:除了自家加工的猪饲料需要少量油外,剩余部分他会卖给一些加工油的作坊。

　　长效机制久“酿”不出

　　“每年,中国有300万吨地沟油从私人黑作坊流向市民餐桌,而这些油中所含的有害物质是黄曲霉素。”今年3月份,一则源自武汉的“地沟油调查”由媒体刊发后,引起了公众的强烈关注。当天,国家食品药品监督管理局发布紧急通知,要求各地迅速采取行动,严防地沟油流入餐饮环节。

　　7月13日,国务院发布《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》,全国范围内整治地沟油的行动进入一轮。

　　8月17日,福建省政府办公厅正式转发省食品安全委员会办公室关于开展地沟油整治和加强餐厨废弃物管理工作方案的通知。

　　福州市从8月中旬起开始重拳出击,在全市范围内组织开展地沟油和餐厨废弃物管理专项整治,并决定在半个多月的整顿后,从9月1日起正式进入常态的监测管理。

　　而据了解,福州市从2003年开始就曾多次展开地沟油专项整治,但每次整治过后,问题又卷土重来。

　　《法制日报》记者从福州市“食安办”了解到,这次所谓的“常态监测管理”就是要建立长效的监管机制,明确各部门的监管环节。此外,福州还将积极争取成为国家试点城市,率先开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。

　　然而,记者查阅近年的得知,福州市的地沟油治理和餐厨垃圾处理长效机制已酝酿多年,但至今仍未能正式落实。福建省建设厅早在2008年5月就发出了《关于开展城市餐厨垃圾分类收集处理工作的通知》,称将对吃剩的饭菜、废弃的油脂、泔水等餐厨垃圾试行分类回收处理,并统一加以开发利用,福州、厦门、泉州被列为首批试点。“2009年基本建成运行有序、管理规范的餐厨垃圾分类收集处理系统,实现餐厨垃圾无害化、资源化。其他城市在2010年基本建立该系统”。这一计划显然没有实现。

　　此外,福州市早在2008年9月就传出消息称,正在酝酿《福州市餐厨垃圾和废弃食用油脂管理办法》,以规范餐厨垃圾的专业化收集、运送和处理,在制度上明确对餐厨垃圾和废弃食用油脂实行多部门联合管理。而今年6月22日,当地媒体报道称该办法仍在酝酿之中。