“问题甲鱼”流入市场 疑政府食品安全监管缺位

　　“问题甲鱼”咬伤的首先是政府形象

　　南京 王勤（法学硕士）

　　16日深夜11点，一位读者致电快报96060热线称，一批“问题甲鱼”从浙江运到了南京。记者后，把情况向几个相关部门作了通报，不料先是得到了“等其他部门通知”的答复，后来又经协调称，将在第二天进行抽检。截至17日晚记者发稿时，这批“问题甲鱼”已有大半流向市场。(9月18日《现代快报》)

　　据举报人透露，这批“问题甲鱼”源自浙江余杭，而余杭附近的一些甲鱼塘最近几周在闹“瘟塘”，情况和禽畜养殖中遇到的鸡瘟、猪瘟有些类似，养殖的甲鱼腹部溃烂。为避免甲鱼大量死亡，养殖户使用了国家明令禁止使用的渔药。虽然这能治好甲鱼的病，可这种甲鱼身上存在药物残留，人食用后可能有隐患。显然，对这样的“问题甲鱼”相关部门应该闻讯即动，及时进行堵截查封，绝对不能让它流入到百姓的厨房，危害民众的身体健康。但是我们遗憾地看到，面对食品安全隐患，相关政府部门却不急不忙。

　　近年来各种食品的安全隐患是此起彼伏，一波接一波。“问题甲鱼”只是冰山一角，但从中我们可窥一斑。由于监管的匮乏和拖沓等因素，问题食品的泛滥程度已经超乎了我们的想象。对此，找到问题食品的滥觞，从根源上消弭其痼疾是迫在眉睫。

　　俗话说，“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往”。只为牟私利而丧失公德心是一些不良商贩的惯性思维，这也是一些问题食品的罪魁祸首。毋庸置疑，对这些穷尽心思、不择手段的违法逐利行为，法律应该痛下杀手，狠下猛药，坚决严惩，以儆效尤。最近四司法部门联合下文表示严惩危害食品公共安全者，该判死刑的坚决判，就是想在源头上遏制不法行为的最新举措。

　　但毋庸讳言，问题食品如雨后春笋般地不断冒出来，一些政府监管部门负有不可推卸的责任。令人匪夷所思的是，最先发现问题食品的一般都不是质监部门，而是百姓举报，或者通过媒体披露，或者是民众以身体健康甚至生命为代价而暴露出来的。

　　不可否认，在现阶段，指望食品市场完全消除利欲熏心的现象是不可能的，这就只能寄希望于政府的监管给民众补上安全的网，如果监管缺位，把关不严，或者相互推诿“踢皮球”，导致市场混乱，给不良商贩可乘之机，那这样的失职渎职比商人缺德有过之而无不及。

　　这次检查“问题甲鱼”事件，因为执法需要工商、农委、食安委等部门联合出动，记者采访遭遇了“兜圈子”的尴尬。由此，这种市场监管体制弊端可窥一斑，在某些地方，问题食品的查验，需要商务部门会同卫生、畜牧、环保等多个部门联合执法，不仅协调难度大、成本高、效率低，而且容易产生互相推卸责任和通风报信现象。毋庸置疑，这些痼疾降低了政府监管的有效性。体制痼疾久治不愈说明一个地方政府的行政体制改革已不合格。

　　笔者认为，为民众把好食品安全关，作为服务型的政府责无旁贷。做不到这一点，就该受到人大和公众问责。