国家发改委详解阶梯电价：对通货膨胀影响不大

　　如何保障公平？

　　方案兼顾地区之间差异

　　此次阶梯电价方案中，在解决电量分档标准地区差异问题上，我们没有用国际上常用的按户均用电量的方法，取而代之的是按覆盖一定比例的居民数量确定各档电量标准：各省（区、市）按照覆盖70%到80%户均月用电量来确定第一档分档标准。

　　各地虽然覆盖率是相同的，但具体对应的分档标准将随各地用电情况的不同而不同。这种方法兼顾了地区之间的差异，具体分档标准也能与当地经济发展水平大体相衔接。这就从总体上保证了地区间的相对公平。我们每个人都将是阶梯电价制度的受益者。

　　成本如何更透明？

　　各地对成本进行监审

　　按现行规定，调整居民电价要召开价格听证会，并对电网企业供电成本进行监审。但这次向社会公开的征求意见稿，主要内容是建立阶梯电价机制，各地具体的电量与电价标准，将在各地制定实施方案时明确。因而，国家没有组织对各地电网企业成本进行监审，而由各地在制定具体实施方案时对当地电网企业成本进行监审，并召开价格听证会后实施。

　　政府机关如何用电？

　　执行非居民电价标准

　　目前政府机关、社会团体执行的是一般工商业类电价，去年非居民用电价格已经每度上调2.8分钱，其电价水平比居民电价高出很多，因此，不宜执行居民阶梯电价。

　　为促进政府机关等用电大户节约用电，个别地方政府出台了一些超限额加价等**。下一步，我们将组织力量，对该问题进行专门研究。

　　是否会加剧通胀？

　　对通货膨胀影响不大

　　实施居民阶梯电价制度后，70%到80%的居民用电价格能够保持基本稳定。对大多数居民家庭来说，电费支出基本不受影响，只有少数用电量多的居民家庭电费支出会有所增加。因此，总体而言，实行阶梯电价对通货膨胀影响不大。

　　新华社“新华视点”记者 任芳 江国成