阶梯电价涨价方案 引起各界广泛质疑

　　林伯强指出，居民电价调整已经迫在眉睫，煤炭价格的上涨直逼发电成本上升。“如果不涨价，电企亏损还要国家用纳税人的钱进行补贴，而实行阶梯电价后，这部分亏损就会由用电较多的居民承担。”

　　根据国家发改委该负责人的说法，电价调整增加的收入不会完全留给电网企业，而主要用于以下三个方面：一是弥补节能减排等环境成本增支因素；二是用于居民用户电表改造支出；三是弥补由于燃料成本上涨增加的电网企业购电成本。

　　调整并非一刀切

　　实行居民阶梯电价后整体电价上涨已成事实，该负责人表示，在制定调整方案时，国家发改委已经考虑了调整电价对特殊群体的影响，将对诸如城市低保户和农村“五保户”实行一定电量的免费或者优惠电价。

　　此外，关于阶梯电价电量分档问题，该负责人表示，在方案设计中，阶梯电价电量分为三档，权衡了促进节能减排和保证大多数居民电价基本稳定的双重因素。以全国平均为例，覆盖70%的居民家庭户均用电量为110度，覆盖80%家庭的户均用电量为140度。

　　该负责人表示，许多人认为此次阶梯电价方案是按照110度和140度分档，觉得第一档电量偏低是个误解。此次公开征求意见的两个方案，只是规定各地应按70%或者80%的覆盖率去确定各地分档标准，但相同的覆盖率下，各地具体电量分档标准会所有不同。

　　林伯强对记者解释说，从全国平均来看，覆盖70%的居民家庭户均用电量为110度，覆盖80%家庭的户均用电量为140度。但在北京、上海等大城市覆盖70%的居民家庭户均用电量可能为140度或更高，而其余的两个档次也会相应的提高。