香烟重金属含量长期偏高 专家建议第三方监管

　　红云红河集团技术中心人士在接受《中国经济周刊》采访时言辞谨慎，先是表明云南矿产资源丰富，土壤中含有较多的重金属物质是在所难免；然后再三强调，重金属物质的来源绝非土壤一种，如果烟农不使用烟草企业专门提供的烟叶肥，或者使用违规农药都有可能导致有害物残留。而且，他们早已关注烟草中重金属含量与产区土壤等环境因素的关系，并联合研究机构做了检测和数据收集工作，最后根据调查选择了污染相对较少的地区作为烟草产区。

　　全国最大的烟叶产区云南省曲靖市烟草专卖局生产管理部部长毛建书也证实说，现在很多烟草企业都选择50公里以内没有工业企业、森林覆盖率较高的地区作为烟草种植区，农药使用上也采取烟草公司的统一指导，确保原材料是“无公害烟叶”。但与此同时，他也坦承，“无公害烟叶”尚未大面积推广。

　　也有专家怀疑烟草加工环节难逃其咎。比如，烟草在烘烤过程中会因为使用煤炭、木材等含有重金属成分的辅料导致烟焦油、一氧化碳、芳香烃和重金属等有害物质的产生。另外，人为添加香精香料也有可能产生有毒成分。

　　中国国产重金属含量高为何长期存在？

　　烟草专卖局：既是运动员也是裁判员

　　据国家烟草专卖局所提供的2009年调查数据显示，中国烟草工业是世界上最大的烟草和烟草制品供应商，约占世界供应总量的1/3，中国有高达3.5亿的吸烟者，每年消耗1.7万亿支，而烟草利税更是高达5131亿多元，央财政总收入的8%。

　　但据业内人士介绍，中国烟草实行的是“自己生产、自己检测、自己销售”的不合理制度。

　　首先，烟草专卖局与烟草公司共同办公、“合二为一”，一套人马两块牌子，既是行政执法机关又是企业。这就造成了烟草专卖局的情感非常“纠结”：它既要严格监管、紧密督查，保证烟草公司的产品质量，这是职责之所在。同时，它还要调节和促进烟草销售市场的发展，保证烟草公司的销量，以达成业绩，这是利益之所趋。

　　在创立之初，这种政企合一的措施对统一国内烟草市场、增加财政收入起到了重要作用，但同时，漏洞和矛盾也越发凸显，行政职能和经营职能混为一体的管理方式使烟草监督形同虚设。一位业内人士笑称：“"哥儿俩"坐在了一条船上，感情越来越好，监督越来越少。”