落实北京治堵方案 综合交通运输体系将治堵

　　由北京市交通发展研究中心编写的《2010年北京市交通运行报告》披露，截至2009年年底，北京市已经建立了世界上最大的路面公交系统，并且在不断优化调整公交线路。

　　即便如此，北京市仍然满足不了乘客对乘坐公交出行的优质、高效的服务需求。不仅仅是普通的公交线路，行驶在专用道上的快速公交，由于存在其他车辆占道行驶等问题，也没能给市民的出行带来畅通和效率。

　　出路

　　A 路权重组

　　“确保公交优先最重要的措施是：对行驶在城市道路上的各种车辆的‘路权’进行重组。让公交车拥有优先路权。并在此基础上，全面提升公交服务。”段里仁说，“保障公交优先的的城市路权分配顺序依次是：公交车、自行车、行人、出租车，最后才是小汽车。公交车道可以让校车、班车行驶，但必须严格限制其他非公交车行驶。”

　　段里仁考察过新加坡、荷兰等多个国家的城市公交系统，借鉴这些城市的经验，他建议，单向只有2个车道的道路，就可以将其中1个设为公交车道；单向4车道的道路，甚至可以开辟出2到3个车道，作为公交车道。

　　南京城市与交通规划设计研究院院长杨涛也主张，“首先是路权优先，让公交车拥有专用车道，行驶比小汽车通畅，这样才能吸引更多的人坐公交车。其次，要加强公交网络的建设，对轨道交通、快速公交、干线及支线公交进行优化，让市民换乘无忧；第三，要实现公交系统服务的信息化。”

　　B 四色交通

　　对此，段里仁建议，内地城市可以学习中国香港、巴西库里蒂巴等，建立一套选择性很强的柔性公交系统，这种公交系统基本分为四个层次，可以用四种颜色代表：第一种是干线公交，大站快车，满足城市功能区之间的公交需求；第二种是放射线公交，从城市中心区延伸到城郊，车站间距小于干线公交，方便人们就近上下车；第三种是连接区域的公交，一般行驶于次干道，以环行为主；第四是边缘性的支线公交，可以采用小型公交车，开到胡同路口或小区门口。同时鼓励发展校车、单位班车。

　　北京市公交集团一位工作人员介绍，公交系统一般按照出行者的交通需求，规划设置公交线路。现阶段他们优化线路的原则是“市区减少重复、边缘增加覆盖”，并优先设置连接城市办公区与新城生活区、地铁站通往周边小区线路的公交线网。这位工作人员评价，“四色公交”的方式，有助于他们提升运力，更合理地设置公交线路。