落实北京治堵方案 综合交通运输体系将治堵

　　C 公共自行车体系

　　北京交通大学综合交通研究中心主任毛保华注意到，北京市民从小区到公交或地铁站，往往需要走15分钟左右。他建议建立一套公共自行车体系，刷一卡通就可以存取车，免费或低价使用，连接小区和公交或地铁站，以此方式解决“最后一公里”的问题。

　　D 港湾式换乘

　　段里仁建议，可以考虑建设更多“港湾式”的交通枢纽，实现不同交通方式车站的一体化，这种枢纽既不影响主路上的车辆通行，又可以实现在同一个车站内，换乘不同交通方式。在没有建设交通枢纽的地方，乘客到最近车站的换乘距离也不应该超过500米。

　　E 信息化车站

　　北京的公交车站硬件设施较好，但动态信息很少。段里仁介绍，在日本东京、意大利米兰等城市，公交车内安装了GPS定位系统，在车站则设立实时播报信息的电子显示屏，告诉等车者大约还有多少分钟公交车可以进站。中国城市的公交系统也可以借鉴这种方式。

　　难点

　　毛保华表示，出台保障公交路权的政策措施难度较大。因为改变现有政策，必然会影响一部分人的利益，这些人的反对意见，却有可能影响政府决策。而且如果私人小汽车的使用量抑制下来后，公共交通系统的服务不能立刻跟上，必然会引起公众的抱怨，这些都是出台相关政策的难点。

　　段里仁介绍，按照规划，2015年北京市轨道交通线路将达19条，运营里程561公里，到时候北京的轨道交通运力将得到大幅度提升。可以随着轨道交通运力的提升，逐步扩大公交车的路权，实现上述目标。

　　段里仁称，“世界上很多发达国家的城市，主城区都限制小汽车行驶，北京的四环以内的主城区，只要多开辟公交专用道，并保障公交车的专有路权，就不会再堵车。北京市正考虑实行的单双号限行或征收拥堵费等措施，都是不治本的办法，而且有可能带来效应，实现公交扩权，道路畅通了，这些措施将不会再是决策者的选项。”