人大常委会委员建议整合医保 多部门管理造成浪费

　　任茂东表示，据统计基本药物的消费只占药品消费的10%左右，零差价就更少。零差价后政府资金补贴不到位，医疗人员的积极性如何调动？他建议在宣传基本药物制度时应避免说过头话。

　　列席会议的全国人大代表夏绩恩今年9月对药品价格进行了调研分析，他随机抽选了52种药品，只有一种药品招标价格比非招标价格便宜13%，其差价为2.6元。其他51种平均零售价格都高于药店平均价格30.7%，价差为7.39元。

　　其中，随机抽选的52种药品中因为有一部分是基本药物，有一部分是非基本药物，抽选的基本药物目录招标价格都比发改委公布的最高零售价格低。

　　他建议切实加强对药品集中采购中价格的监督管理，从根本上解决药品虚报价格，他以调研为例，很多省份发改委定了价，有的招标价格刚刚和发改委一致，可以看出发改委的价格是不符合实际的，是虚高的。

　　“医院应解决行政化问题”

　　列席会议的全国人大教科文卫委员会委员马力针对管理体制问题提出实行管办分离，资源整合。她分析，卫生部门直接管着下面的医院，思路和大部分的措施主要是从医院怎么能生存、医生怎么能更好地调动积极性方面考虑，而对于民众怎样降低医疗费用、得到高质量的服务，主要在第一条“医疗保障制度建立”中得以集中体现，后面改革思路则体现得不够。

　　她认为，卫生部门的职能应是全行业的管理、提供基本的公共卫生服务、制定卫生规划，还有医疗卫生机构的设置人员、大型设备配置等实施许可管理、对医疗服务进行质量管理等。下面应该设专门的医疗管理委员会管理医院，它是独立的，要实施管办分离才能真正解决医院的行政化问题，卫生部门才能踏下心来站在国家、医院、民众的立场共同思考改革问题。