哈尔滨：立“严法”控烟引关注

　　2010年以来,控烟呼声日益高涨。不久前,黑龙江省哈尔滨市《哈尔滨市防止二手烟草烟雾危害条例(草案)》出炉,以地方立法的形式全面控烟。此草案划定的禁烟范围不仅是公共场所,还包括工作场所与交通工具；重点保护幼儿、中小学生、青少年的身心健康；主要保护不吸烟者和保障不吸烟公民的身体健康,使吸烟者逐步改掉不良习惯。

　　同时,哈尔滨市的控烟条例草案提出,吸烟者不听劝阻可报警,禁烟场所经营者不劝阻吸烟可罚3万元,可谓重罚。但是,仍有哈尔滨市市民提出,立法虽好,更重要的是严格执行,否则再好的法规也将形同虚设

　　法制日报记者 郭毅 通讯员 毕晓帆

　　近日,《法制日报》记者从黑龙江省哈尔滨市政府法制办获悉,《哈尔滨市防止二手烟草烟雾危害条例(草案)》目前正在提交哈尔滨市政府常委会议讨论,随后将按照法定程序向哈尔滨市人大常委会提交议案。如果此草案通过,哈尔滨市将对吸烟者与违反规定的禁烟场所管理者重惩重罚。

　　但有哈尔滨市民向《法制日报》记者表示,此举虽可见哈尔滨市控烟决心,但如何落到实处则是最大的考验。

　　控烟立法重保护青少年

　　据哈尔滨市政府法制办公室政法文卫立法处处长介绍,《哈尔滨市防止二手烟草烟雾危害条例(草案)》征求意见稿自10月27日向公众征求意见以来,受到社会各界的广泛的关注,截止到11月10日,共收到市民提出的意见和建议160余件。

　　据了解,哈尔滨市政府法制办为了提高此次控烟条例草案的立法质量,11月17日请法律专家、医疗卫生专家和疾病控制专家对草案的适用范围、禁烟场所、责任主体、监督主体、监管部门的权力与责任、场所经营者和管理者和公民的权利和义务、法律责任等进行研究论证。

　　在此次论证后,哈尔滨市政府法制办依据市民意见,再次对草案作了修订:

　　对市民提出的“将大学和养老院(老年公寓)室内外、股票交易厅、彩票销售站点、棋牌室、公共电气车站点等纳入禁止吸烟或者携带点燃的卷烟、、烟斗的范围,以确保非吸烟者免于接触二手烟”的建议,修改后的草案将其纳入禁止吸烟的范围；

　　对市民提出的“对吸烟者进行处罚”的建议,修改后的草案规定:“在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的,由本条例第八条规定的部门处以100元以上300元以下罚款,并责令其停止吸烟或者离开禁止吸烟场所。违反消防法律、法规规定,在商品批发、零售营业场所吸烟的,由公安消防部门依法处罚”；