直击中国控烟监督问责：网民曝领导是烟民不敢管

　　[批注]

　　武汉禁烟5年，未开一张罚单；

　　深圳禁烟12年，未开一张罚单；

　　南宁禁烟14年，无一人领罚单

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　　[最新消息]

　　我们爽约了，专家建议

　　提高烟草消费税 建立“价税联动”

　　今天上午，评估报告《控烟与中国未来》发布。3天之后，是中国签署《烟草控制框架公约》五周年的日子。作为缔约国，中国承诺将在2011年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟，然而事实却是：在各种不作为之下，我们爽约了。

　　杨功焕教授和胡鞍钢教授牵头邀请国内外多个领域的著名专家学者完成了《报告》，并得出四点结论：虽然《公约》生效5年，但控烟效果微弱，吸烟率居高不下；烟草流行后果严重，成为中国人健康的“第一大杀手”；控烟履约绩效得分很低，与《公约》要求差距巨大；烟草业阻挠控烟工作是导致控烟效果不佳的根本原因。

　　《报告》提出八条建议，包括将全面控烟目标正式纳入《国家“十二五”规划纲要》，作为各级政府履行和实现人民健康的约束性指标之一；全国人大常务委员会尽快制定《室内公共场所和工作场所免受二手烟烟雾危害法律》，使中国成为世界最大的公共场所“无烟国”；在国家发展和改革委员会设立国家控烟局，担负对全社会范围内的全面严格烟草控制的基本职能；逐步提高烟草消费税，建立“价税联动”机制，有效利用市场手段，抑制私人消费需求等。(记者贾晓宏)