中国深化医改进展盘点：逐步缓解看病难看病贵

　　基本药物制度让群众买药降价

　　江苏扬中市居民曹贵保近日因咳嗽到当地开发区兴隆卫生院看病，医生开的复方甘草口服液每瓶只花了2.8元，而此前价格为每瓶9.1元。社区医生告诉他，这是因为实施了基本药物制度，所有药品都按进价卖，一分钱不赚。

　　据了解，江苏省从2010年1月1日起实行基本药物制度到年底，老百姓在基层医疗卫生机构就医费用平均下降20%—25%，减轻群众药品费用负担10亿元。

　　建立基本药物制度的目标是，保障基层用药的安全有效和方便可及，减轻群众用药负担。国家医改办的数据显示，截至2010年底，基本药物制度已经近60%的政府办基层医疗卫生机构全面实施。安徽、江西等地初步实现基层全覆盖。零差率销售后的基本药物价格平均下降30%左右。

　　随着“以药养医”机制的逐步转变，基层医疗卫生机构出现了较大的收支缺口。为此，国务院办公厅发布《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》，同步落实补偿政策，保证基层医疗卫生机构的平稳运行和发展，确保基本药物制度顺利实施。

　　与此同时，以基本药物制度实施为抓手，各地还配套推进基层医疗卫生机构综合改革，主要包括定编定岗、绩效考核、多渠道补偿、人事分配等体制机制改革，实行了岗位聘用，绩效工资正逐步兑现到位，出现了门诊和住院费用下降、门诊人次和住院人数上升的可喜现象，群众医药费用负担明显减轻。