中国深化医改 迈向“病有所医”的新时代(图)

　　深化医改启动两年来，中国大力开展基本公共卫生服务，从2009年开始面向城乡居民免费提供包括健康档案管理在内的9类基本公共卫生服务，目前分别有48．7％的城镇居民和38．1％的农村居民拥有了健康档案，为8449万65岁以上的老年人开展了健康检查。

　　为保障各项服务的开展，中国建立了基本公共卫生服务经费保障机制，2009年开始按照人均不低于15元的标准落实经费，2011年将提高到人均25元。

　　与此同时，中国还针对严重威胁群众健康的重大疾病实施重大公共卫生服务。在做好现有结核病、血吸虫病等疾病防治项目基础上，启动实施了15岁以下儿童补种等7项重大公共卫生服务项目。

　　指出，如何让群众尽快感受到深化医改的成效，公立医院改革是关键。

　　公立医院试点从2010年2月启动以来，各试点城市积极稳妥推进公立医院改革。

　　鼓励公立医院加强内部管理，开展预约挂号，优化服务流程等，正是公立医院改革试点缓解“看病难”的举措之一。同时，各地还通过加强公立医院的规划和调控；优先发展县医院，提升农村的整体医疗服务水平；建立城市医院与基层医疗卫生机构上下联动的分工协作机制；鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业等探索解决“看病难”的途径。

　　在解决“看病贵”方面，主要采取的措施是：建立分级医疗制度，逐步实现基层首诊、分级医疗、双向转诊；加强内部管理，规范医疗行为，控制不必要的诊疗等；提高服务协调性，建立区域卫生信息系统，实现信息互通共享，减少重复检查检验；完善医院内部控制费用的激励约束机制；完善公立医院外部的监督制约机制，积极探索实行按病种付费、按人头付费、总额预付等方式。