不能跨省互通致“参合”农民小病扛大病拖

　　完善新农合需政策支持

　　“在大范围内实现跨省新农合互通转接，增强其可携带性，需要政策的支持。新农合制度设计本身就是以县市为单位的，现在想统一起来，没有明确的政策规定，执行起来难度大。”王兵介绍，目前，各地现行医保政策不够统一，各省、区制定的《新农合管理办法》及《新农合基金技术补偿方案》不尽相同，各省参合农民数不同，基金标准不一，新农合基金有限，劳动力输出省与输入省新农合水平、财政补贴差异较大，利益难以平衡，对接遇到阻力。

　　一些定点医院给参合病人治病存在“看菜吃饭”的情况。王兵告诉记者：“广东省是湖南参合农民输入大省，该省新农合补偿标准高出湖南许多，当地一些医疗机构对于垫付外省参合农民报销部分有抵触情绪，实现跨省定点医院之间的互认、互联，这需要卫生部联合多部门协调。”

　　“关键是政策上要统一，技术上要支持。”王兵认为，实现新农合“跨省漫游”“对接”当地定点医院，需要建立“新农合报销互通网络”，实现“账户无障碍流转”，但各地现在形成若干个“小圈子”，缺乏通盘考虑，互通计划性仍不足。

　　湖南省湘雅医院是今年湖南新增的“新农合”即时结算省级试点医院，该院医保处处长廖孝和建议，通过扩大新农合即时结报试点范围，大力推进卫生信息化，将使参加“新农合”的农民成为最直接的受益者，加强信息平台的技术研发尽快建立统一的农村合作医疗信息管理平台，实行看病、治疗、报销全国“一卡通”。