妇女儿童发展纲要（2011—2020年）颁布实施

　　■贫困残疾儿童基本康复给予补贴

　　儿童发展纲要提出，建立0~6岁残疾儿童登记制度，对贫困家庭残疾儿童基本康复需求按规定给予补贴。

　　纲要指出，优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，提高残疾儿童康复机构服务专业化水平。以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托建立残疾儿童康复服务体系，加强残疾儿童康复转介服务，开展多层次职业培训和实用技术培训，增强残疾儿童生活自理能力、社会适应能力和平等参与社会生活的能力。

　　纲要指出，完善流浪儿童救助保护网络体系，健全流浪儿童生活、教育、管理、返乡保障制度，对流浪儿童开展教育、医疗服务、心理辅导、行为矫治和技能培训。提高流浪儿童救助保护工作专业化和社会化水平，鼓励并支持社会力量保护和救助流浪儿童。

　　同时，要建立和完善流动儿童和留守儿童服务机制。积极稳妥推进户籍制度和社会保障制度改革，逐步将流动人口纳入当地经济社会发展规划。建立16周岁以下流动儿童登记制度，为流动儿童享有教育、医疗保健等公共服务提供基础。健全农村留守儿童服务机制，加强对留守儿童心理、情感和行为的指导，提高留守儿童家长的监护意识和责任。

　　■保障儿童食品用品安全

　　儿童发展纲要提出，我国将采取措施保障儿童食品、用品安全。

　　纲要指出，完善婴幼儿食品、用品的国家标准、检测标准和质量认证体系，强化生产经营企业的质量意识，建立婴幼儿食品安全监测、检测和预警机制，加强农村地区食品市场监管，严厉打击制冒伪劣食品的违法犯罪行为。加强婴幼儿用品、玩具生产销售和游乐设施运营的监管。健全儿童玩具、儿童用品等的缺陷产品召回制度。

　　纲要同时提出改善儿童营养状况。加强爱婴医院建设管理，完善和落实支持母乳喂养的相关政策，积极推行母乳喂养。开展科学喂养、合理膳食与营养素补充指导，提高婴幼儿家长科学喂养知识水平。加强卫生人员技能培训，预防和治疗营养不良、贫血、肥胖等儿童营养性疾病。实施贫困地区学龄前儿童营养与健康干预项目，继续推行中小学生营养改善计划。加大碘缺乏病防治知识宣传普及力度，提高缺碘地区合格碘盐食用率。

　　■妇女社会保障水平将提高

　　妇女发展纲要提出了未来十年“妇女与社会保障”领域的主要目标和策略措施。

　　纲要提出的妇女社会保障目标主要包括：城乡生育保障制度进一步完善，生育保险覆盖所有用人单位；基本医疗保险制度覆盖城乡妇女；妇女养老保障覆盖面逐步扩大。继续扩大城镇个体工商户和灵活就业妇女的养老保险覆盖面，大幅提高新型农村社会养老保险妇女参保率；妇女参加失业保险的人数增加；有劳动关系的女性劳动者全部参加工伤保险；妇女养老服务水平提高，以城乡社区为单位的养老服务覆盖率达到90%以上。

　　■孕产妇住院分娩率达到98%以上

　　妇女发展纲要提出了未来十年保障孕产妇安全分娩的目标：孕产妇系统管理率达到85%以上，全国孕产妇住院分娩率达到98%以上，农村孕产妇住院分娩率达到96%以上。

　　针对“妇女与健康”问题，纲要提出了以下主要目标：妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务，妇女的人均预期寿命延长；孕产妇死亡率控制在20/10万以下，逐步缩小城乡区域差距，降低流动人口孕产妇死亡率；妇女常见病定期筛查率达到80%以上，提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低死亡率；妇女艾滋病感染率和性病感染率得到控制；降低孕产妇中重度贫血患病率；提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率；保障妇女享有避孕节育知情选择权，减少非意愿妊娠，降低人工流产率；提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例。

　　纲要提出，加大妇幼卫生工作力度，加强妇女健康相关科学技术研究，提高妇女生殖健康服务水平，保障孕产妇安全分娩，加大妇女常见病防治力度，预防和控制艾滋病、性病传播，提高妇女营养水平，保障妇女享有计划生育优质服务，提高妇女精神卫生服务水平，加强流动妇女卫生保健服务，引导和鼓励妇女参加经常性体育锻炼等策略措施。

　　■农村卫生厕所普及率提高到85%

　　妇女发展纲要提出了未来十年“妇女与环境”领域的主要目标：农村集中式供水受益人口比例提高到85%左右，农村卫生厕所普及率提高到85%。

　　纲要提出，在场馆、商场等公共场所的建设规划中，从性别视角进行公共厕所的**使用需求和效率的分析研究，充分考虑妇女生理特点，确定合理的**厕位比例。

　　纲要提出，要减少环境污染对妇女的危害。完善环境监测和健康监测数据库，从性别视角分析评估饮用水、室内空气污染和生活、工业、农业等环境污染对妇女健康的危害。加强清洁能源的开发利用，改善家庭能源结构。加大对从事有毒有害作业妇女健康的保护力度。