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二胎政策微调正当时

http://news.qm120.com2013-01-22 09:54:22 来源:全民健康网

  据媒体报道,国家人口和计划生育委员会前主任张维庆日前表示,拟议修改将允许城市夫妇生育第二个孩子。根据现行规定,城市夫妇如果没有兄弟姐妹,允许生二胎。宽松的政策对农村夫妇来说意味着可以有两个以上的孩子。“生育委员会以及其他人口研究机构已经向政府提交了政策建议。”

  计划生育是我国的一项基本国策,这大概是每个人从小都耳熟能详的口号。毫不夸张地说,这项政策挽救了国运。当时有人按照计划生育前的生育率估算,到现在这个时候,中国的人口将达到20多亿,远远超出计划生育后的14亿人口。如果没有实行计划生育,这多出的6亿人口,对中国的环境、资源、发展空间的承受力,绝对是一个难以逾越的挑战。中国的庞大人口,一方面给我们的发展带来人口红利,另一方面也将国人对于资源、空间的竞争推向极致。难以想象,如果我们现在的人口还要再多出6亿,这种竞争会不会让整个社会感到窒息?

  功劳要讲足,问题也要说透,才是辩证的发展。任何一项政策,都必须随着社会环境和发展条件的变化而随之调整,一味躺在功劳簿上睡大觉,拒绝任何形式的改变,反而是在为这项立有大功的国策抹黑。世界是发展的,不是静止的,几十年前刚性的、一刀切的计划生育政策,正在显示出不与时俱进的地方。其所暴露出的问题,需要适时适度地微调,以适应变化了的环境。比如,计划生育加速了中国社会的人口老龄化,这进一步会影响到中国经济的发展后劲和竞争力;比如,计划生育的强制性乃至一些基层计生干部的胡来、蛮干和借机生财,潜伏着干群矛盾等不安定的社会危险因素,比如高素质城市人口出生率的下降,削弱了中国人才库的厚度。

  因此,呼吁已久的二胎政策确实应该到了胎动的时刻,此时对二胎政策的微调可谓是正当时。但我们希望,这种微调是渐进性的、积跬步的。《孙子兵法》上来第一句就是:兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。计划生育对于当代中国,也完全适用这一句话,在深思熟虑之前,哪怕是微调,都是要“不可不察也”。

  正如微调的字面含义,其不是全面的调整,不是大动作的调整,而应该是形如特区性质的试点-推广模式。在城市松绑二胎政策,必须先行经过试点,比如北上广这样的大城市,也可以是其他的一线城市,从而控制风险,总结经验。试点当然也有自己的问题,比如造成政策洼地,导致区域间的不平衡。但中国这么大,这么复杂,不试,出问题的可能性是很大的。因此,二胎政策要允许试,允许做,但不允许贸然大范围的放开,也不允许原地不动,置大家公认的一些计划生育的伴生问题于不顾,以为可以不变应万变,结果却是错失良机。 (本文来源:北京商报 )

本文来源:全民健康网 编辑:wuya
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