人类史上罕见的卫生运动

　　本报记者 陈 飞


　　关键词：除“四害”

　　“四害”成员因时而变

　　“老鼠奸，麻雀坏，苍蝇蚊子像右派。吸人血，招病害，粮食搞破坏。”上世纪50年代末，老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子这4样动物被编排成歌谣，妇孺皆知是害虫，人人喊打要消灭。

　　“四害”一词，最早出现在1955年12月的《征询对农业十七条的意见》一文中：“除四害，即在七年内基本上消灭老鼠（及其他害兽）、麻雀（及其他害鸟，但乌鸦是否宜于消灭，尚待研究）、苍蝇、蚊子。”

　　“四害”之中，麻雀被认为是比较好对付的，因而消灭麻雀也是开展最早、最轰轰烈烈的运动。“人山人海挥竿走，敲锣打鼓追着吼。麻雀空中振翅飞，直至累死方罢休。”

　　到了1960年，麻雀已经被打得差不多了，对粮食生产的危害大大减轻。同时，林木业大发展，虫害问题突出。当年3月，起草《中央关于卫生工作的指示》提出：“再有一事，麻雀不要打了，代之以臭虫，口号是‘除掉老鼠、臭虫、苍蝇、蚊子’。”

　　改革开放后，随着城镇化进程加快和供暖设施、城市管道、办公设备、家用电器等的普及，臭虫越来越少而蟑螂越来越多。蟑螂逐渐取代臭虫，成为“四害”新成员。

　　亲历者讲述：

　　“爱卫”迈向目标管理

　　抗美援朝时期，为了应对侵略者意欲在我国东北、青岛等地发动细菌战，发出了“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战争”的伟大号召。1952年3月，政务院（后称国务院）决定成立中央防疫委员会，领导反细菌战，开展爱国卫生运动。1953年，各级防疫委员会改称爱国卫生运动委员会。

　　“将卫生与爱国联系起来，是我国的一大特色。”全国爱卫办原副巡视员说。当时，全国党政军民学，上迄耄耋老人，下至中小学生，以极大的爱国热情投入气势磅礴的群众卫生运动中。国际科学委员会（法、英、意、苏等国科学家为调查在朝鲜和中国的细菌战争事实专门设立）派代表来中国调查后作出的报告认为：“中国正在进行着一个伟大的运动，以促进个人和社会卫生。这样规模的卫生运动是人类有史以来所未有的，使得由于传染病而引起的死亡率和发病率大为降低。”

　　“‘爱卫’的内容随着时代变迁不断丰富。”说，从新中国成立初期的反细菌战，到上世纪50年代后期的除“四害”，发展到60年代的“两管五改”（管水、管粪，改水、改厕、改畜圈、改炉灶、改造环境）。党的十一届三中全会以后，爱国卫生运动迈入了历史新时期，工作方式也从“一般号召”逐步走向规范化的“目标管理”。

　　延伸阅读：

　　卫生村镇 健康城市

　　●上世纪80年代末，卫生城市和卫生村镇创建工作应运而生，并成为爱国卫生运动的一个新品牌。截至目前，全国爱卫会已经命名了108个国家卫生城市，约占全国城市总数的1/6；另外，还有28个国家卫生区、377个国家卫生县（镇）。

　　●1989年11月14日，《中国日报》报道，河南省虞城县卫生防疫站宋乐信工程师发明了一种双瓮漏斗式厕所，在中国中部引发了一场“厕所革命”。第二年，“厕所革命”在全国各地蓬勃开展起来。

　　●1997年《中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，确定了爱国卫生运动的具体工作任务和目标：在农村，继续以改水、改厕为重点，带动环境卫生的整治，促进卫生村镇建设；在城市，继续开展创建卫生城市活动，提高城市的现代化管理水平；在城乡都要开展除“四害”（蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂）活动；深入开展健康教育，提高居民健康意识和自我保健能力，养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。

　　●2004年，中央转移支付地方农村改厕项目开始实施。截至2008年年底，全国农村卫生厕所普及率达到59.72%。2009年，中央财政支持15.665亿元，在全国建设411.37万座无害化卫生厕所，确保全国农村卫生厕所普及率提高2.64个百分点以上，力争“十一五”末普及率达到65%、“十二五”末达到75%。

　　●各地将在“创卫”基础上，稳步、积极开展建设健康城市（区、镇）工作的探索。