**感冒被治死 海口今年已批捕14名黑医

　　南国都市报记者今天从海口市人民检察院获悉，今年1月至8月，海口市检察机关共受理提请批准逮捕非法行医案件14件14人，与2008年相比，人数上升3.7倍，经审查批准逮捕1件11人，占受案人数的78%，不批准逮捕3件3人，其中无逮捕必要不捕2件2人，不构成犯罪不捕1件1人。

　　南国都市报记者了解到，14宗案件中除一件案件是因非法行医造成他人死亡而被追究刑事责任外，其余案件均为非法行医被卫生执法部门行政处罚两次以后，再次非法行医被追究刑事责任。海口市检察院检察官表示，非法行医已经严重危害人民群众的身体健康和生命安全，扰乱医疗卫生服务市场的正常管理秩序，检方将在法律范围内从严打击。

　　**患感冒

　　“黑诊所”夺人命

　　据了解，1995年至2008年7月间，冯某在不具备医师资格、未取得医师执业资格的情况下，长期在海口市秀英区书场街开设私人诊所。2008年1月27日及4月10日，海口市秀英区卫生局先后两次对冯某开设的“冯杰”诊所进行查处，责令其停止非法医疗活动，但冯某仍继续非法行医。2008年7月19日下午，海口市民张某的儿子小张因流鼻涕、发烧被送到冯某的诊所看病。冯某给小张量完体温后称其发烧，于是便将头孢曲松钠1g、地塞米松5mg 病毒唑2支计2ml配到0.9%氯化钠注射液(250ml)内，配成药水给小张打吊针，在打针过程中，小张出现严重过敏反应，并很快昏迷、全身发黑。小张随即被家人送往海南省人民医院急诊室进行抢救，但最终还是因抢救无效死亡。随后冯某被警方带走，其如实交待了自己的犯罪行为。

　　法院认为，冯某不具备专业医学知识，在未取得医生执业资格的情况下，非法行医致被害人小张因药物作用而过敏休克死亡，侵犯了就诊人员的生命安全、健康权益和国家对医疗行为的管理秩序，其行为已构成非法行医罪。海口市秀英区人民法院一审判处冯某有期徒刑四年，并处罚金4000元。

　　“黑诊所”里生孩子

　　产妇大流血离开人世

　　2000年底，卢某在未取得医生执业资格的情况下，在海口市仙桥路85号擅自开设康复诊所从事医疗业务活动。2002年7月28日，卢某接诊了即将临产的王某，在康复诊所里，王某难产，一直未生下孩子，几个小时过后，在卢某的诊治下，王某生下一个女婴。王某产后一直流血不止，产下的孩子情况也不好。王某的丈夫见情况危急，便立即拨打120急救电话，将王某送往海口市人民医院抢救。当天晚上，王某因抢救无效死亡。经鉴定，王某系产后羊水栓塞致过敏性休克死亡。

　　2002年7月30日，美兰公安分局立案侦查并在全国公安网上通辑卢某。2008年2月22日，卢某到其家乡江西省宜春市上高县翰堂派出所投案自首。法院认为，卢某未取得医生执业资格也未获得卫生行政主管部门批准而开设私人诊所行医，其行为构成非法行医罪，卢某的非法行医行为造成就诊人死亡，应对被害人的死亡后果承担法律责任。

　　海口市美兰区人民法院依法作出判决，判决卢某有期徒刑5年，并处罚金10000元。

　　肚子疼按胃病治

　　一女子丢了性命

　　2008年12月1日，家住海口市面前坡东村的马女士觉得肚子疼，其丈夫便将她送到附近的海口市面前坡东村85号一无名诊所内就医。经诊断，既无营业执照也未取得医生执业资格证的“医生”徐某认为马女士是胃病，便开出一包药让她服下，观察十分钟后没出现问题便又开出2包同样的药让马女士回家后服用。当天晚上，马女士在家中呕吐并休克，送往医院后经抢救无效死亡。尸检鉴定结果为马女士系心肌梗塞而死亡。据了解，在此之前的五六天，马女士也曾因肚子疼到过该诊所求医，徐某也是按照胃病对其进行诊治。

　　海口市龙华区人民法院认为，徐某的行为构成非法行医罪。马女士案发当日到诊所就诊所出现的腹痛是典型的缺血性胸痛，徐某将其误诊为胃病，任疾病发展导致加重死亡。海口市龙华区人民法院依法作出判决，判处徐某犯非法行医罪，判处有期徒刑十年并处罚金10000元;徐某赔偿附带民事诉讼原告死者家属经济损失15万余元。

　　检察官提建议

　　健全流动人口医疗保障机制

　　南国都市报记者了解到，非法行医的窝点大都开设在“城中村”，城乡结合地带的出租屋里。在海口市面前坡村、滨廉村、坡博村、下洋村等城乡结合的出租屋里就隐藏着许多“黑诊所”。这些查处的非法行医案中，外来人员占很大比例，且学历普遍不高。

　　对于“黑诊所”的防范，负责办理案件的检察官提出建议，首先流动人口的医疗保障机制目前尚未健全，这些人群医疗安全意识不强，因经济能力有限，看病能省则省，客观为非法诊所提供“市场”，因此相关部门应积极推动流动人员医疗卫生服务工作的开展，设立社区卫生服务站，并在社区服务站全面实行药品低费率政策，降低看病费用，从而引导外来流动人口到正规医院看病，看得起病，进一步消除非法诊所存在的市场。

　　其次，卫生执法部门应加大对屡教不改者的重点监控，针对非法行医者屡教不改现象较为突出的情况，有前科的无证行医人员进行筛选和登记，将这些屡罚屡犯者作为重点监控对象，建立“黑色”档案，予以重点监控。最后就是要把打击非法行医工作纳入街道、社区等基层组织综合治理管理内容，畅通投诉举报渠道，发动群众积极举报辖区内的非法行医行为，形成“政府领导、部门协调、群众参与”的长效监管机制。

　　为打击非法行医活动，南国都市报从即日起开通举报非法行医热线电话：66810862，欢迎广大群众及时举报，本报记者将反馈给相关执法部门并报道依法查处情况。(南国都市报 纪燕玲 金菊)