“80后”成生育主力 “双独”家庭允许生二胎

　　 本报讯(记者 郝蕾)踏入2010年，“80后”中也出现了首批30岁的人群，年出生人口连续第4年的上升显示，我省528万多“80后”进入了生育旺盛期，我省也进入了生育高峰期。

　　去年我省新出生41万人口

　　省人口计生工作领导小组部分成员单位昨日在总结2009年目标责任落实情况时，省人口和计划生育委员会主任冯月菊介绍说，全省实行计划生育30多年来，少生约1200多万人。

　　要保持这样的低生育水平面临着很大压力。受上世纪80年代第三次出生人口高峰的惯性影响，进入“十一五”以来，全省人口出生呈逐年上升趋势。

　　统计显示，2008年全省出生人口34.71万，比2007年多了1万多人，出生人口率为10.29‰;2009年至少有41万新生人口在我省落地，人口出生率上升至11.5‰。省计生委的统计表明，我省的出生人口已连续第4年呈逐年增加态势，且我省的年出生人口将在“十二五”期间达到峰值，届时全省人口出生率将达到16‰左右。

　　今年全省育龄妇女上千万

　　据省计生委统计处的数据分析显示，我省的初婚人数近年来持续上升，2005年为38万人，2008年就增加到58万人，年均增加6万多人，“80后”则是我省生育群体总量增加的主力军。

　　这也意味着“80后”这批独生子女群体进入了生育旺盛期，据悉我省有528万人出生在1980年到1989年。2010年全省育龄妇女的规模将由2000年的969万人上升到1063万人，生育旺盛期妇女 (20岁到29岁)将由271万增加到340万人。

　　根据国家的计生政策，“双独”家庭允许生育二胎，这意味着“80后”家庭可能会选择生育两个孩子。

　　昨日，副省长郑小明和各成员单位研究决定，继续稳定低生育水平将是我省当前和今后一个时期人口计生工作的首要任务，强调即将到来的“十二五”，对我省的人口计生工作是个不小的考验，因此初步计划从今年起，用三年时间将我省的生育水平控制在正常范围内，让这次生育高峰在“十二五”期间平稳过渡。为此，近几年我省人口计生部门将更加严格规范二胎生育审批，严肃查处乱发、错批二胎生育证等行为，并进一步加大对违法生育行为的查处，提高社会抚养费征收率。

　　■计生政策

　　什么情形可生育二胎?

　　《陕西省人口与计划生育条例》规定，夫妻已有一个子女，有下列情形之一的，可生育第二胎子女：第一胎子女为病残儿不能成长为正常劳动力，但医学上认为父母可以再生育的;患不孕(育)症，符合《中华人民共和国收养法》规定收养一个子女后病愈怀孕的;夫妻双方均为独生子女的;夫妻双方均为在全国一千万人口以下少数民族的;夫妻双方均为归国华侨的;因保护人民生命财产安全、抢险救灾、见义勇为致残丧失正常劳动能力的人员，烈士的独生子女。

　　再婚夫妻有下列情况之一的，可再生育一胎子女：一方再婚前已有一个子女，另一方未生育过的，一方再婚前合法生育两个子女后丧偶，另一方未生育过的;再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女，且该子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为父母可以再生育的。

　　夫妻双方是农村户口，有下列情形之一的，可生育第二胎子女：只有一个女孩的;男到独女户或者双女户家结婚落户的;夫妻一方属非遗传性残疾，失去正常劳动能力的;居住在人口稀少高寒山区的。